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总理马克·卡尼于周三在大温哥华商会发表了一场极为重要的经济演讲，利用卑诗省这一具有影响力的商业平台，提出了一项围绕能源、贸易多元化、关键矿产、住房、基础设施以及加拿大日益上升的地缘政治角色的雄心勃勃的国家战略。
在众多企业高管、投资者、当选官员和行业代表云集的场合，卡尼反复强调当前全球形势是加拿大的一个重大转折点。
“在危机中，勇敢者得宠，”卡尼在讲话中说道。“我们必须寻找积极的事物。如果你总是选择退缩，试图降低风险，这将会压倒你。”
“世界面临一系列重大冲击，但我们对于自己的命运依然掌控在手。”
在全球不稳定加剧、能源可负担性和安全性问题日益严重及盟国之间对于战略资源和供应链的竞争日益激烈之际，总理的讲话显得尤为重要。
卡尼描绘了卑诗省在这一转型中的角色，强调它并非边缘参与者，而是转型的核心引擎之一。他将西海岸省份定位为加拿大的太平洋门户，也是联邦政府更广泛国家建设议程的基石。
卡尼描述了他所称的“三维能源危机”，认为可负担性、能源安全和气候转型已经紧密相连。
“这一危机最直接的表现是可负担性。第二个挑战是结构性能源安全问题。最后一个则与应对气候变化及向零排放转型的生存挑战有关，”总理说道。
“当我们掌控能源时，我们就掌控了自己的命运，”他补充道。
根据卡尼的说法，加拿大丰富的自然资源和清洁电力为该国在地缘政治分裂重塑国际贸易的时刻提供了成为全球受信任供应商的机会。
“在一个不确定的世界中，我们拥有另一个伙伴希望选择的商品，”他说道。“不幸的是，这是一种最为稀缺的商品，那就是信任。加拿大在这个动荡的世界中是一个稳定可靠的合作伙伴。”
他认为，这种信任正转化为新的商业机遇。
卡尼表示，加拿大在过去一年中已与五大洲的国家签署了20多项经济和安全协议，并正在与印度及东南亚国家协会（ASEAN）内的11个国家（包括越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚和新加坡）商讨进一步的协议。
他说，目标是在本十年内使加拿大对非美国的出口翻番。
总理将这一出口战略与卑诗省的港口、交通系统和能源基础设施直接关联。他强调温哥华港是加拿大最大的港口，所处理的货物量超过下五大港口的总和。
他的发言显然具有政治意义，联邦政府的经济和国家安全战略正日益依赖于卑诗省的积极合作。
卡尼反复强调，联邦政府打算加快重大项目的进程，同时与土著社区以及环境保护保持合作。
“我们需要前进。我们需要以协调的方式前进。我们需要共同前进，”他说，并表示这是他将在当天稍晚与卑诗省省长大卫·艾比会晤时所传达的信息。
“我们需要以尊重环境责任的方式推进，同时与原住民建立伙伴关系，同时构建国家的独立、主权、韧性与繁荣。”
总理提到了联邦政府提出的“国家建设项目”框架，该框架旨在加速战略性重大基础设施和工业项目的发展。这些项目正在新设的联邦重大项目办公室的推动下加速推进。
“在这22个通过国家建设方式快速推进的项目和战略中，有三分之一来自卑诗省，”他在听众中获得了卑诗省商界的热烈掌声。
这些项目包括液化天然气（LNG）扩展项目、电力传输基础设施和关键矿产开发。
卡尼还强调了卑诗省西北部的关键保护走廊，他表示，这将连接孤立的北方电网，解锁大型矿藏，并创造一个“相当于希腊面积”的保护区。
“这也可能包括阿尔伯塔省和卑诗省之间的电力互联，”他说，指的是这两个省之间可能的电力连接。
总理将电力视为加拿大未来经济的基础，特别是在人工智能（AI）、工业电气化和清洁技术产业不断扩张的背景下。
“随着经济的扩张和增长，随着人工智能的加速，加拿大的电力需求预计将在接下来的25年内翻倍，”卡尼表示。“所以我们会将电力生产翻倍。”
演讲中备受关注的部分是卡尼讨论了有关新输油管的持续谈判，该管道将连接阿尔伯塔省的原油与通过卑诗省西海岸出口设施前往亚洲市场。
“我们也在推进有关潜在输油管的讨论，预计每天将至少运输100万桶低排放的阿尔伯塔原油到亚洲市场，”他说。
然而，卡尼概述了在任何此类项目推进之前需要满足的几个条件。
“只有在满足以下前提条件的情况下，输油管才会得到推进，”他说。
这些条件包括发展油砂联盟的碳捕捉倡议、确保卑诗省的实质经济参与以及与土著社区的宪法咨询义务。
在讨论过程中，卡尼试图将与原住民的合作关系框架化为现代国家建设的必要组成部分，而不是监管障碍。
“坐下来讨论这些事项的好处在于，能培育出共同的理解，而不是在联邦政府与省份之间进行诉讼，”他说。
他随后强调，各级政府之间的谈判已变得比公众辩论所暗示的更加建设性。
“这些讨论远比表现出来的更加建设性，”他断言。
卑诗省省长艾比与卡尼及阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯就扩大自然资源出口一事发生了公开争论，批评者指责艾比是阻挠者——如艾比于2025年11月签署的北海岸保护宣言，敦促联邦政府维护对省北部沿海的油轮禁令。这一问题因省政府《土著人民权利法案（DRIPA）》及其他现任省领导引发的争议性隐秘和解策略，以及土著民族发起的诉讼案件（如与土著土地权有关的案件）而愈发复杂。
在讨论的另一个时刻，卡尼提到，如果卑诗省的进展停滞，可能会对省级和国家级带来后果。
“如果这里（卑诗省）进展停滞，我们会在全国其他地方花费更多时间，因为我们需要向前推进，”他警告道。“我们需要在全国范围内大规模投资。”
演讲的一个反复主题是经济决策的效率。
温哥华国际机场总裁兼首席执行官塔玛拉·弗鲁曼在卡尼演讲前介绍他时开玩笑说，联邦政府越来越多地用“以卡尼的速度”来形容进展。
卡尼对此表示认同。
“速度很重要，但要以正确的方式追求速度，”他说。“这确实需要合作伙伴关系。”
总理认识到商界对监管重复和审批时间的日益沮丧。
对此，他为计划中的联邦改革辩护，旨在将审查整合为一个“单一窗口”，并设定一年内做出决定的法定时间。
“大多数联邦批准都是孤立的，”卡尼表示。“它们是顺序发生的，而不是同时进行的。”
他表示，联邦政府打算减少联邦和省级流程之间的重复，同时整合联邦监督。
“通常，如果你画一个文氏图，显示所需的信息往往非常相似，但并不完全相同，这对企业造成沉重负担，很多流程都需要经过联邦层面的多个监管机构或联系点，并在很多情况下与省级层面的程序重复，”他说。
“我们正在建立立法框架，把所有决策的承诺明确为一年内做出决定的‘单一窗口’。”
尽管能源和贸易占主导，但可负担性，特别是住房可负担性也是讨论的中心。
卡尼认为，加拿大的可负担性问题与住房供应短缺是密不可分的。
“住房不够可负担的一部分原因是我们没有建设足够的可负担住房，”他说。
“我们需要供应。我们需要正确的供应，需要深度可负担的住房，需要解决核心市场的一些结构性问题，并且需要提高收入。”
总理提到了联邦政府主导的“建设加拿大住房”倡议，由住房和基础设施联邦部长格雷戈·罗伯逊（前温哥华市长）进行监督。
卡尼还概述了旨在降低开发成本和增加住房供应的联邦-省合作住房协议。
“新的住房不收GST，不收HST，”他说，谈及与安大略省政府的最新举措。
“新建住房的开发费用在接下来的三年内减半，”他补充道，表示因此部分住宅每一单位将因这一临时重大减免而节省20万加元的项目成本。
他确认，联邦政府正与卑诗省政府进行关于可能达成类似伙伴关系的讨论。
“这是可负担性的实质性改善，我们希望实现的是一种结构性改变，”卡尼谈到安大略省的新做法时表示，并补充说：“我们正处于与卑诗省政府讨论类似内容的早期阶段。”
今年四月初，在安大略省宣布这一消息后，温哥华市长肯·辛姆呼吁联邦和省政府达成一项协议，以降低开发成本并推动住房项目向前发展，考虑到越来越多的项目目前因建筑和贷款成本的上涨及当前经济结构性挑战而面临暂停或取消。
安大略省的协议承诺联邦政府和省政府各自投入44亿加元用于新基础设施，从而使该省的市政政府能够将新建设项目的费用降低多达50%，而来自联邦和省政府的资金抵消并补贴了开发者和建设者的支付减少，而不影响市政基础设施的需求。
在因通货膨胀、人口增长和基础设施老化日益加大的成本压力下，卑诗省的市政和区域政府面临提高收费的压力。温哥华和素里等地的市政政府已针对当前市场状况出台了费用减免和灵活措施，而大温哥华地区（Metro Vancouver）也在推迟一些备受争议的费率上调。
“安大略省的协议提供了一个基础设施资金和降低建设成本的模板，”当时的辛姆说道。
“我们需要在卑诗省达成类似的协议，使省政府与联邦政府进行一对一资金配对，直接降低开发费用，以便项目能够继续向前推进……我们知道，提高长期可负担性的唯一方式是继续建设更多住房。这是省政府与联邦政府及市政当局合作，降低成本并提供人们所需住房的机会窗口。”
尽管目前对住房的需求较低——部分原因是联邦政府对移民目标的调整——这导致住房价格和租金下行压力加大，但人们越来越担心，如果新的住宅建设长时间停滞，将在几年的时间里，导致当需求回升时，价格和租金急剧攀升。
除了经济和住房，讨论还揭示了卡尼对加拿大在盟国之间承担更广泛战略角色的看法。
卡尼描述了一系列“志同道合国家”之间关系不断深化的协议，专注于国防、网络安全、人工智能、太空、粮食安全和关键矿产。
“目前世界上正在发生的事情是，一系列志同道合的国家在通过各种战略领域加深彼此之间的关系，”他说。
这一战略也与新的国防安全与弹性银行（DSRB）相交，温哥华商界希望其最终能在该市设立总部。
今年春季，北约成员国与盟国达成一致，加拿大将主办DSRB总部办公室，这为国内竞争提供了舞台，以争取这一总部将为3500个高薪本地工作提供支持，并带来相应的永久本地经济收益，同时提升所选城市的国际关系形象。温哥华正在与多伦多、渥太华和蒙特利尔竞争。
虽然卡尼避免对具体地点作出承诺，但他承认温哥华的优势。
“卑诗省与亚洲的多种关系和联系在这方面将非常重要，”他说。
总理反复回到一个中心信息：加拿大的国际地位发生了巨大的变化。
“世界确实希望与加拿大有更深入的合作，”卡尼表示。“他们希望在这里投资，他们希望有更多贸易，他们希望有更多伙伴关系。”
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