最糟糕的已经过去？加拿大经济超越悲观预测

美国华盛顿——当美国总统特朗普首次威胁对加拿大商品征收关税时，前景一片黯淡。

预计在七个月内，加拿大的国内生产总值将下降3%，汽车行业的失业人数将超过10万，通货膨胀将上升超过3%，而加拿大将陷入经济衰退。

当特朗普威胁要利用“经济力量”将加拿大变成“第51州”时，分析师们预期最坏的情况。然而，现实并没有如此悲观。

尽管贸易战确实导致失业率飙升、供应链中断以及第二季度的经济疲软，但在某些意外领域，加拿大的经济增长情况却表现出色。问题是，这种态势能否持续到2026年及以后？

“就对加拿大经济的冲击而言，最坏的时刻已经过去了，”加拿大商会的首席经济师安德鲁·迪卡普亚表示。

对于那些关注统计数据的人来说，未符合加拿大—美国—墨西哥协议（CUSMA）的加拿大出口商品将面临35%的关税。而不符合CUSMA的钾肥和能源面临10%的关税，所有出口到美国的加拿大钢铁、铝和铜则需缴纳高达50%的关税，汽车和轻型卡车（非美国内容）面临25%的关税。非遵循CUSMA的汽车零部件还需额外缴纳25%的关税，而软木木材的关税约为35%。

在特朗普于2月初宣布将征收关税后不久，加拿大商会的商业数据实验室（BDL）开始进行数据分析，查看哪些加拿大城市最为脆弱——重点关注对美国的出口依赖程度，这是一个关键出口市场。

在排名中，纽布伦斯威克省的圣约翰市以131.1%的暴露率位居第一，该市拥有全国最大的原油炼油厂，其次是卡尔加里市，因其是主要的原油和天然气出口城市，并且还出口大量牛肉。南安大略省的城市，包括温莎、基奇纳-剑桥-滑铁卢、布兰特福德和圭尔夫，加拿大的汽车中心，位列第三到第六。

多伦多大学城市研究院还对美国关税的潜在直接影响进行了映射，采取了更为多元的视角审视经济生态系统——劳动市场特征、区域多样性、供应链，来评估国家的脆弱性。虽然汽车制造中心的损失最为严重，正如预期，但整体的关税暴露程度比许多专家预想的更加不均。

自预测发布以来，受打击最严重的地区主要集中在安大略省和部分纽布伦斯威克省，反映出它们对汽车制造、钢铁、铝和木材的依赖。

迪卡普亚表示：“我认为，我们对南安大略省急剧困难的关注基本上是正确的。”

但圣约翰、卡尔加里及阿尔伯塔省的许多其他城市，在BDL的排名中位列前茅，却在关税方面相对被保护得更好，因为能源部门的关税较低。

多伦多大学城市研究院主任凯伦·查普尔表示，她最初担心“这将更多地是一个小城镇的故事”，即安大略省那些只有2万人的单厂城市承受重压。然而当她查看全国性的数据库时，发现城市受影响的程度令人震惊。

查普尔说：“我并不认为多伦多是一个制造业很集中的地方，但它仍受到了影响……不一定是在市中心，而是在该地区的边缘。”

钢铁和铝的情况也类似。

她补充道：“我通常将钢铁厂和小城镇联系在一起，但实际上它影响了整个蒙特利尔和多伦多的大都会区域，因为它们涉及到大量与钢铁或铝相关的产品。”

显然，安大略省及部分纽布伦斯威克省面临着最严重的关税威胁，但对于查普尔来说，她的数据关注的是居民的工作和生活地点，受影响社区的数量确实令人惊讶。

她表示：“加拿大没有任何一个社区——好吧，没有什么规模较大的社区（超过2万人）能够完全规避这些关税。”

前三个季度的数据显示，制造业在不确定性中遭受了显著的就业损失——特别是在安大略的汽车走廊。然而，一些地区和行业展现了显著的韧性。

迪卡普亚提到：“如果我们看过去两个月，制造业部门出现了一些复苏，”他指出，自今年1月以来，加拿大的制造业岗位仍减少了12,000个。

根据经济交易网站Trading Economics的数据，9月份的制造业销售在8月份下降1%后反弹了3.3%，这一增幅是自特朗普宣布征收关税以来的最高增长率——约有三分之二的子行业销售改善。

此外，许多人假设今年消费者需求会骤降，但尽管零售销售波动较大，但普遍呈上升趋势。根据IBIS World的预测，今年零售销售预计将达到6498亿加元，同比增长2.4%。

结合“复工潮”的上升趋势，经济学教授威廉·斯特兰奇指出：“今年的零售和办公环境表现得出乎意料地好，”他提到许多加拿大雇主已逐渐放弃远程工作模式，转向更多的在办公室工作安排。

斯特兰奇表示，今年商业房地产行业展现出意外的韧性，工业物业领排名，零售和办公领域也表现得相当好。

他补充道：“大多数观察今年商业房地产的人都很惊讶，解封日后并未出现普遍的衰退。”

大约75%的加拿大出口流向美国，因此渥太华在特朗普关税面前推动贸易多元化，以期减少未来的脆弱性。

迪卡普亚提到，加拿大的产品，尤其是油气和一些农产品，已在向其他市场，尤其是亚洲和欧洲的过程中取得进展。“尽管与我们失去的与美国的交易相比，价值仍然较低，但这些趋势令人鼓舞，”他说。

然而，加拿大对美国的高度贸易依赖并不是一个新问题。早在2005年，加拿大83.8%的出口都流向美国，经过长期努力，去年这一比例才降至76.4%。

人们都很紧张，害怕CUSMA协议会再次失效。我们该如何应对？

查普尔说道：“我们已经走了很长的路，但天哪，知道花了那么长时间才略微减少。”将1/4的出口回归到美国降低到约1/2将是巨大的转变。

她问道：“我们如何才能降到一个较显著的份额？”

尽管特朗普的关税显然没有助力加拿大经济，但也未造成许多人担心的程度的破坏。零售已展现出韧性，制造业开始复苏，经济迄今为止避免了衰退。

尽管关税的不确定性依然存在，但迪卡普亚表示，加拿大企业现在至少可以进行规划，因为关税率已经确定，而许多企业在年初暂停了决策。

他说：“尽管当前面临的时机困难，有些行业面临急迫的挑战，我们在某些领域看到失业损失，但现在的运营环境比4月时要清晰得多。”这就是他认为最困难的时刻已经过去的原因。

但真的是这样吗？特朗普白宫近期没有表现出缓和与加拿大贸易紧张关系的迹象。

事实上，特朗普关闭了有关安大略省省长道格·福特赞助的一则广告的谈判，广告中有罗纳德·里根对关税进行负面评价。尽管许多人希望美国最高法院推翻特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施关税的行为，但目前对加拿大征收的绝大部分关税是根据《贸易扩展法》的条款征收的。专家称，如果法院对特朗普的广泛关税裁定不利，特朗普将更倾向于使用这些工具征收关税。

展望2026年及以后的未来，加拿大的韧性在很大程度上依赖于CUSMA的保障。大多数出口企业今年通过遵守CUSMA并适应不断变化的供应链而避免了关税，尽管大多数贸易专家认为特朗普会希望以某种形式保留CUSMA，但并没有任何保证。

查普尔表示：“每个人都担心CUSMA会消失。我们该如何应对？这种依赖性非常巨大。”

她最大的担忧是，符合CUSMA的加拿大商品在进口时可能也遭到征税。如果这种情况发生，她指出，美国可能开始向其他国家——如墨西哥或印度——采购，因那里的价格可能更低。

但迪卡普亚认为，渥太华正在采取正确措施，继续与美国进行自由贸易的对话。

他说：“只要我们继续通过对话解决分歧和挑战，我认为我们有合理的期望能够继续保持某种形式的协定。”他强调，要提醒美国人CUSMA的成功故事以及两国之间的相互依赖性。

“我们必须保持乐观，因为我们有这个必要。”

《国家邮报》