叙利亚难民称加拿大为“天堂” 言之尚早

　　由加拿大政府资助的第一批抵加叙利亚难民，得到总理率领高官热情欢迎，并即时享有一站式服务，难怪一个叙利亚难民家庭，感动地称加拿大为「天堂」。究竟加拿大会否成为他们心目中的「天堂」，现在言之尚早，因为真正的挑战和困难才刚刚开始;他们的难处，不仅在加拿大，在国际社会上，也是一个难以解决的大问题。

　　最严重的人道危机

　　叙利亚难民潮，是近25年来由单一冲突引起的最大难民危机。联合国难民署(UNHCR)负责人称之为「当今时代最严重的人道危机」。2012年初，登记在案的叙利亚难民不到1万、2013年初有50万、2014年初即增至230万，2015年初则超过370万。至2015年12月17日，人数接近4,400万，包括：210万人在埃及、伊拉克、约旦和黎巴嫩的联合国难民署登记、190万人在土耳其政府登记、26,700人在北非登记。人数最多的是18-59岁成人，近45%，4岁以下孩童为17%，5-11岁儿童有21%，12-17岁青少年近13%，60岁以上长者仅3%。在不同年龄层，男女比例相若。

　　除了流亡海外的400多万人外，叙利亚国内流离失所的国民约有700万，而战争尚未结束......

　　欧盟美国关上大门

　　面对如此庞大的难民需求，欧盟国家一度门户大开，接收难民的数量以百万计，可是，随着难民潮涌入而出现了许多复杂的社会问题，出现各国不能负担的局面。为了控制难民潮，很多国家都采取封闭外部边境的措施-西班牙、保加利亚和希腊早就关闭边境;丹麦、瑞典和奥地利亦以强化边境控制来应付难民潮;法国在巴黎恐袭后第一时间关闭国境;德国也建立德奥国境的封锁控制，禁止新难民入境;东欧的捷克等国同样采取了类似行动，连向来接收难民最多的瑞典，也彻底结束让移民登上领土的政策。现在，约有半数的欧盟国家重新实施边界管制，塬本门户半开的欧盟成员国逐一关上大门......这些控制措施，在短期内不可能解除。

　　美国政府在2015年9月表示，将在2016年准许10,000名叙利亚难民进入国境，而之前12个月这个数字仅为1,500人。巴黎恐袭后，美国陷入难民问题之争，且出现反难民潮，两天之内就有27个州的州长声称拒收难民;11月19日严格的难民审查法案通过，要求联邦调查局(FBI)、国土安全部(Homeland Security Department)和国家情报总监办公室(ODNI)的主管官员，亲自担保确认每一名来自叙利亚和伊拉克的申请人，不会构成任何威胁，变相地把叙利亚难民拒之门外。

　　加国大开中门迎迓

　　相对欧盟国家和美国的审慎政策，刚上任的加拿大总理杜鲁多却在巴黎恐怖袭击后，高举人道主义，决意兑现于2015年年底接收25,000名叙利亚难民的竞选承诺，震惊国民。

　　反对声浪高

　　杜鲁多与欧洲及美国背道而驰，独排众议，引起国内一片反对之声：

　　※ 多位省长要求杜鲁多叁思，沙省省长沃尔(Brad Wall)甚至要求终止计划。

　　※ 在政治请愿网站change.org上，发起一个延迟接收叙利亚难民的请愿，在恐袭之后短短几天，签署人数超过7万。

　　※ 安雷(Angus Reid)民调机构一项民意调查发现，54%的受访加人「适度」或「强烈」反对，在年底前接收那么多难民;随后，益普索(Ipsos)民意调查结果显示，有60%加人不同意自由党联邦政府的接收计划，其中亚省反对人数最多，有70%，最低的是安省，也有56%。

　　接收难民时间线

　　去年10月，自由党上台宣布，兑现接收叙利亚难民的竞选承诺。

　　11月下旬，联邦自由党政府承认，无法在年底前安置25,000名难民-其中10,000人是个人担保，政府资助人数是15,000，而且推延时间线，只有10,000名难民会在2015年底前抵达，其余的难民将在今年2月抵埠。12月1日，联邦移民部长麦家廉在总督府举行的难民问题座谈会上表示，至明年底，加拿大可能合共接收50,000叙利亚难民。

　　不少私人资助的难民，在去年11月已开始陆续自行乘搭飞机来加，至于由加国政府安排前来的第一批难民，亦已在12月10日抵达。

　　不能真正解决冲突

　　25,000名难民，仅占联合国难民署已登记的叙利亚难民总数的0.6%，在全球难民中更是沧海一粟。截至2014年底，全世界共有5,950万被迫流离失所的人，是二战以来的新高。正如联合国难民署亚太区新闻发言人陈蔚云(Vivian Tan)所言，人道主义援助，只是对受害者提供援助，并不能从根源上解决冲突。

　　杜鲁多政府高举人道主义旗帜，接收难民;难民抵埠后牵涉的问题甚广，日后问题如何涌现、如何面对，都是每个加拿大国民所关心的。