中国亚投行引美国盟邦倒戈 俄国不冷不热值得玩味

中美亚投行战争胜负已现，华盛顿的警告非但未能阻止欧洲盟友的倒戈，连澳大利亚、日本也开始出现动摇。 在中美混战之际，作为中国“盟友”的俄罗斯却保持低调姿态，对亚投行不冷不热值得玩味。

综合媒体3月24日报道，在已经完全主导亚投行战争之际，中国再次出招巩固胜利成果。中国已经主动提出一项提案，内容是放弃在亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称“亚投行”）中的否决权，此举旨在吸引欧洲主要国家加入这家由中国带头成立的银行。中国放弃亚投行否决权，一改美国在世行“一票否决”的机制。这项提议对于让法国、德国和意大利与美国“分手”并同意成为亚投行的创始成员来说起到了至关重要的作用。

对中国来说，目前为止所取得的与成立亚投行相关的进展代表着一种难得的胜利。中国仔细小心的规划令亚投行给美国方面带来了一种更加严肃的挑战，后者自二战结束以来一直都在国际经济体系中占据着主导地位。中国已经削弱了美国论调的说服力，并让美国的盟友相信，亚投行对达到国际开发银行标准的态度是认真的，也会给西方企业以涉足新项目建设的机会。虽然亚投行初创阶段中国出资额最高可达50%，但中国绝不欺负其他成员，不会借大股东的地位耀武扬威，将与各国协商决定每一个决策。

作为中国的头号竞争对手，美国欲打破中国主导亚投行可以理解，那么，中国的重要邻国——俄罗斯对亚投行的不冷不热，则让人有些难以理解。俄罗斯财政部副部长斯托尔恰克3月24日表示，俄罗斯尚未决定加入亚洲基础设施投资银行。俄罗斯作为中国的全面战略协作伙伴，其四分之三的领土位于亚洲，是拥有亚洲最多领土的国家，自始至今居然没有申请加入亚投行，相当引人关注。

有中国学者认为，众所周知，参加亚投行的国家有两大类：一种是期望得到贷款来发展自己的国家；另一种是期望通过放贷参与其他国家的建设来分一杯羹的。俄罗斯似乎与上述两类国家都不粘边，如果加入亚投行就比较尴尬了。当然，也有一种说法，俄罗斯之所以没有兴趣加入亚投行，主要基于两个原因：一方面俄方正致力于做一个由俄罗斯主导的欧亚经济圈，就是前苏联的所有加盟共和国参与的经济圈，而不是去参加别人的圈子。所以，在亚投行的创始国中，除了乌孜别克斯坦外，并没有前苏联的那些加盟共和国的身影。这说明，俄罗斯菜单里的材料，这次中国并没有去碰。

另一方面，俄罗斯已经加入了由中国主导的金砖国家开发银行（总部设在上海）和上合组织合开发银行（总部暂定在北京）。这两家银行是由中国倡导并得到了俄罗斯、印度、哈萨克斯坦的大力支持的产物，加入这两家银行，已经满足了俄罗斯自身的需要，俄罗斯此时加入亚投行，只能充当配角的角色。不过，俄罗斯现在不加入亚投行，客观上帮了中国一个大忙。当然，作为旁观者来看，俄罗斯的做法，很有可能并不是俄方对中国的拆台，更可能是中俄之间达成的一种默契：目前由于乌克兰危机，俄罗斯受到欧盟和美国制裁，暂时不加入对中国筹建亚投行有好处。

事实上，亚投行的发展已经超出当初的预想，其对象已不仅仅只限于东南亚，而是扩大到欧洲、中东地区。而由中国主导的亚投行要建设成一个全球性的银行，就必然要得到一些发达国家，如欧洲部分大国和澳大利亚、韩国等国家的支持，不然光凭中国的实力和影响力难成大器。因此，一旦俄罗斯宣布加入亚投行，中俄联手对付美欧的议题就会甚嚣尘上。英国、法国、德国和意大利等西方大国不愿与俄罗斯为伍的心理，会使他们加入亚投行的热情大打折扣。加之美国从中搅局，澳大利亚、韩国对加入亚投行更是缺乏信心。

如果说俄罗斯对加入亚投行真的是无动于衷，显然有些以偏概全？但是，由于俄罗斯的资金能力无法与中国储备或美国潜力相比拟，因此，要俄罗斯把大笔钱投入到亚投行显然不太现实。当然，俄罗斯不来凑这个热闹，也许还有其他因素。在俄罗斯看来，亚投行是中国人民币全球化的利器，俄罗斯不希望中国成为一个无法匹敌的庞然大物，不到最后时刻是不会加入亚投行，去帮中国建立人民币的世界影响力。