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2016年7月13日深夜，美国明尼苏达州伍德伯里市的一条空荡荡街道上游走着一位满脸茫然的华人妇女，好心路人发现她神情呆滞、脚步沉重，仔细一看，这个六旬左右的女子浑身都是伤口、一双眼睛淤肿得如同核桃，与她说话时，她也完全听不懂英语，路人认为她一定是刚被歹徒打劫了，就拨通了报警电话。韩郭玲被发现时，正游荡于这条街道警方赶到后，一边把这个瘦弱不堪的女子火速送往医院治疗，一边请华裔警察来为她翻译做笔录，一问之下，才得知她根本不是被人打劫，而是遭受了自己雇主黄丽丽（Lili Huang）长达几个月的虐待和折磨，才成了这副模样。更可怕的是，这种虐待是有预谋的。 35岁的黄丽丽在2014年取得美国绿卡，后举家搬来伍德伯里的一处豪华住所，来美定居时间还不到两年。她从前住上海时就雇佣了这位58岁的保姆韩郭玲（化名，美国报纸上登载受害者名字拼音缩写为H.G.L），宾主一直相处关系融洽。带孩子来美国定居前，黄丽丽热情邀请老保姆跟自己一起出国，承诺给她高薪，还托人为韩郭玲办了旅游签证，2016年2月随行来美。很快，韩郭玲的签证到期了，成了滞留美国不回去的非法移民、黑户，而黄丽丽趁机没收了韩郭玲的护照，利用韩郭玲签证过期、不懂英语的短板，把她关在自己家里当成奴隶囚禁，并肆意打骂、虐待。当年8月，黄丽丽被美国检方以“非法扣押证件、非法拘禁和殴打”等罪名告上法庭，而她请来的华裔律师却回应说： “我的当事人断然否认一位前家庭朋友的不实说法，并将通过我们的司法制度获得辩护。我们的司法体制的根本原则是无罪推定。” 经过将近一年时间的审判，黄丽丽最终受到了法律的严厉制裁。 1、被骗到美国当保姆，被虐打得多处骨折 2015年底，在黄丽丽说服韩郭玲前往美国当保姆时，她描绘的前景非常美好：黄家是个富裕的家庭，不仅在国内有多处房产，还在美国伍德伯里市购买了一栋价值54万美元的豪宅。伍德伯里市是明尼苏达州圣保罗郊区的一个高级社区，这里住着全华盛顿郡最富有的一些家庭，也包括不少华人。黄家门前有大片草坪、院子后面就是高尔夫球场，环境宁静而惬意。黄丽丽还承诺每个月给韩郭玲人民币6千元的工资，按月准时打到郭的国内账户里。不过，直到几个月后韩郭玲离开黄家出走时，她也没拿过一分钱薪水。美国明尼苏达韩郭玲在上海曾经照顾过黄丽丽的小女儿，当时她与黄丽丽相处不错，感到黄家人待她礼貌而客气，听到来美后的待遇后，韩郭玲不禁心动了，就接受了黄丽丽的安排，通过旅游签证的形式入境，然后滞留美国不回去、住在黄家当保姆。很多前往美国打工的华人保姆都采用了这种出国方式，而这种方式本身是违法的，给她们后来在国外遭受不公平待遇留下了隐患。由于相信黄丽丽的承诺，韩郭玲在没有签订任何合约的情况下，就随着黄家人来到美国，很快她发现自己落入了陷阱。在明尼苏达州落地之后，黄丽丽一下子换了张面孔，变得傲慢而凶狠。为了不被移民局发现身份遣返，很多身为黑工的华人保姆不敢跟邻居打交道、整天呆在雇主房子里不外出，正因为如此，从前“阿姨”长、“阿姨”短的黄丽丽变得格外颐指气使，把身份尴尬的韩郭玲当成了自己的女奴，随意侵犯她的人权。韩郭玲来到黄家后，不但要照顾孩子，还要做饭、打扫房间、伺候主人，远远超出她在上海时的工作量。黄丽丽把所有家务都推给韩郭玲一个人，强迫她每天劳作18个小时，只答应付给她每月890美元，时薪仅为1.8美元，远远低于明尼苏达州规定的最低标准7.75美元。伍德伯里市也就是说，如果黄丽丽想在当地雇佣一个同样的保姆，她每月至少要支付3832美元，难怪她会鼓动如簧之舌、劝说韩郭玲来美国当保姆了。而就是这么点工资，黄丽丽事实上也没有支付过，她对保姆声称已经把钱打入另一个账户，韩郭玲却从来没有见到。黄丽丽家的豪宅对于已经免费当奴隶的韩郭玲，黄丽丽还不让她吃饱饭，一不高兴，就抓起韩郭玲的头发，把她的头往墙上、柜角上猛撞，还罚她不准吃饭。饥肠辘辘的韩郭玲只能偷偷在房间里吃一点饼干填肚子，来美国短短4个月，她的体重就从120磅（54公斤）掉到88磅（40公斤）。不久，韩郭玲再也忍耐不下去了，就托黄丽丽的丈夫给她买机票回国。黄的丈夫拿走她的护照后，不但没去买票，还威胁恐吓她，让她以后哪儿也不许去。 2016年7月4日，黄丽丽又为一点小事大发脾气，她用力抓扯着韩郭玲的头发，把保姆的头往桌子上撞，在韩郭玲倒地后，黄丽丽又用脚使用踢踹保姆的前胸和肋骨，导致韩郭玲多处胸骨、肋骨骨折。黄丽丽家内景看到保姆受伤后，黄丽丽不仅没把她送往医院，还勒令她接着干活，7月10日，韩郭玲已经无法站立行走，黄丽丽却当着孩子们的面，强迫她用双手和双膝在屋内像狗一样爬着干了4小时家务活。浑身是伤、精神极度紧张的韩郭玲无法再像从前那样把家务做得尽善尽美，7月14日晚上，她不小心把食物碎屑撒在了柜子上，黄丽丽看到后，立刻拿起厨刀冲过来，说要杀掉韩郭玲，被黄丽丽父亲制止了。黄丽丽家厨房韩郭玲感觉自己再这样下去活不了几天，入夜后，她趁黄家人不注意跑了出来，在伍德伯里，她人生地不熟、语言又不通，只能漫无目的地沿城市道路走下去。警方找到她时，韩郭玲说她打算步行前往机场、以便离开美国，她并不知道自己身处何地、更不知道机场在什么地方，但她看到头顶有飞机飞过，就朝着那个方向走去。 2、女雇主因“三级袭击罪”入狱，豪宅充公、刑满后遣返在向韩郭玲了解情况后，警方连夜赶到黄丽丽家中，对她实施了拘捕。搜查后发现，黄丽丽竟把韩郭玲的护照藏在自己的钱包里，好限制保姆离开。在韩郭玲的床垫下，警察发现了大量掉落的头发，被团成一团、塞在角落里。韩郭玲解释说，这些都是被黄丽丽扯下来的，如果不藏起来被黄看见，她就会野蛮地强迫保姆把这些头发吃下去。医院的伤情鉴定报告显示，韩郭玲身上留有疤痕、双眼淤肿，她的胸骨和肋骨多处骨折，并且有明显营养不良的情况，显然，保姆说的话都是真的，在黄家，她不仅遭到过多次殴打、还长期吃不饱饭，成了黄丽丽随意进行发泄、打骂的私奴，更令人气愤的是，黄家老老小小却对这一切熟视无睹，不仅没有人报警、把保姆送往医院治疗，黄的丈夫还帮妻子把保姆护照收走，实施了助恶为虐的行为，如果再被折磨下去，韩郭玲只有死路一条了。正在接受治疗的保姆H.G.L 由于这些明显的犯罪事实，7月15日，明尼苏达州检方立刻以“意图贩卖劳工、贩卖人口、非法扣押证件、非法拘禁和殴打他人”等罪名起诉了黄丽丽。就在黄丽丽出庭前，她的律师丹尼尔·李公开声明说：黄丽丽断然否认了保姆的说法，声称自己根本就没有虐待过保姆，律师还扬言要给黄丽丽进行无罪辩护，甚至指责“舆论对黄丽丽和她年轻的家庭进行了不实指控”。警察们出于义愤，纷纷上庭作证，第一个见到韩郭玲的警察鲍尔在庭审中陈述他当时观察到的情形：韩郭玲不会说英语，只能说出自己来自中国上海，当时“她颤抖着、情绪低落，明显在哭，而她脸上多处受伤显示她曾受到攻击。” 面对大量人证、物证，特别是韩郭玲身上长期遭受殴打受下的伤痕，黄丽丽无法再否认检方的指控，于是，她又当庭耍起了无赖，说自己长期患有精神病和强迫症，目前正在接受治疗，在虐待韩郭玲期间，她的精神疾病还没有彻底治愈，试图以此逃避法律制裁。而认识黄丽丽的当地中餐厅服务员说，黄有两个孩子，她们一家人常到中餐厅用餐，从平时的言谈举止看不出她有任何异样。黄丽丽 7月18日，黄丽丽向法院交纳35万美元的保证金后，被释放回家，但被要求一周后再次出庭，在家期间须佩戴脚踝监视器。这个随手就能拿出几十万美元的女雇主，却一再欺骗、克扣、压榨自己58岁的保姆，足见她根本就没有把保姆当人、而视为她可以任意操纵玩弄的工具，心理极为变态。美国检察官也在起诉书中感慨：这位保姆的处境有如“奴隶或签下了卖身契”。由于黄丽丽和她律师的一再狡辩，审讯时间拖了一年，最后，在得知自己可能面临重刑的前提下，2017年5月31日，黄丽丽与检察官达成了认罪协议，她承认了强迫劳动和三级袭击罪(third-degree assault)，但否认对韩郭玲实施过非法扣押证件和非法拘禁行为。助理检察官布鲁克指出：“黄丽丽必须接受其犯下罪行所带来的后果，不仅是金钱上必须给予赔偿，她也必须承担失去自由和财产惩罚。” 虽然判刑、赔钱也无法弥补受害人在身体、精神上遭受的摧残，但法律的处分可以彰显人间公义。2017年8月24日，明尼苏达州联邦法官宣布了判决：判处黄丽丽监禁一年零一天；没收黄丽丽在伍德伯里的豪宅；黄丽丽需赔偿保姆95，944.80美元，并按当地工资标准支付受害者服务费用27，344.73美元。黄丽丽为她的虐待行为付出了将近70万美元和在县监狱服刑一年的代价。之所以把黄丽丽的刑期定为一年零一天，是因为美国规定在四种情况下可以遣返绿卡持有者，其中第四条为“暴力犯罪：被判处一年刑期以上的暴力犯罪，在服完刑后需要被遣返”。这让很多持绿卡的罪犯期望能被判处一年以下刑期，好逃避被遣返。按原定时间，黄丽丽于2018年8月服完刑后会被取消绿卡、强制遣返中国，而2018年4月，美国联邦法院恰好废除了这个第四条规定，新规下，故意破坏、未使用武器袭击等“暴力犯罪”不会被遣返，除非是“谋杀、非过失杀人、强奸、抢劫、严重殴打”这几种重罪罪名成立，才会被强制遣返。因此，财力雄厚、请得起私人律师的黄家，很可能利用这一条新规来逃避被遣返。不过，这样人性泯灭的女人，中国也不欢迎。网友们曾就此事发表评论称：“走哪都是祸害……把垃圾倒回中国，这样好吗?” 3、涉外家政之痛：因身份不明、处处受限涉外家政如今并不少见，很多招聘网站上打有“出国劳务月嫂年薪50万”、“保姆年薪28万出国赴欧美”、“华人雇主急招保姆家政、年薪30万”的广告，代办出国打工业务的家政中介更是随处可见，但与高薪相匹配的，是巨大的风险。据中介所人员说，如果真想出国当保姆，首先要交6.6万元的签证费用，其中打工者个人承担30%、将近2万元，剩下七成由雇主承担。有一些犯罪团伙就利用这一点，打着高薪招聘出国保姆的幌子，向应聘者每人收取几千到几万元的“签证费”，承诺说她们一旦拿到签证出国、雇主会支付这笔钱，而事实上，他们收了钱后就没了下文，招聘一事不了了之，完全是诈骗行为。关于“出国保姆”骗局的新闻报道就是在介绍成功的案例里，也存在着很多风险。雇佣中国保姆的家庭大多是旅居海外的华人家庭，出于文化和饮食的考虑，他们想找同文同种的华人当保姆，此外，欧美等国的劳务费用并不便宜，就像上文所说的美国明尼苏达州，雇佣一个居家保姆需要支付每月3万人民币左右的工资，还要为保姆购买医疗险和商业险，算下来是一笔巨额开支，而国内的“涉外保姆”一般只要半价。目前，国内的劳务输出公司仅开通了前往澳大利亚、新西兰、加拿大等的保姆业务，没有对美国的家政中介业务，但作为华人移民最多的发达国家，美国又是中国涉外保姆的最大市场，就连美国前总统特朗普的女儿伊万卡也雇有华人保姆，这样一来，前往美国的华人保姆绝大部分只能以旅游的名义来办签证，有效期最多半年，除非雇主在国外拥有自己的公司，才能办理商务签证。有家政公司坦言：在美国从事涉外保姆工作的大多数都是非法滞留的“黑户”，雇主会让她们留在家里不出门，只负责带小孩和做家务，避免被移民局发现后遣返。作为非法打工的“黑户”，大多涉外保姆表现得小心谨慎，想呆个三年五载攒点钱回国，雇主也不用帮她们买保险，倘若保姆受伤或者生病，也无法去医院就诊，那就只能看她们自己的造化了。而一旦与雇主发生私人纠纷或者被克扣工资，大多涉外保姆只能忍气吞声，她们在美国寸步难行、一切仰人鼻息，与雇主之间地位毫无平等可言。明尼苏达州“黄丽丽虐保姆事件”，就是其中的典型案例。不过，近年来，随着中国经济实力的增加，家政市场越来越热，月薪上万元的高端保姆、月嫂供不应求，家政人员只要服务质量过硬，获得高薪完全不成问题，也就不用再长途跋涉去海外打工了。

近日，联合国世界粮食计划署（WFP）执行主任戴维 · 比斯利，在节目中呼吁，希望特斯拉 CEO 埃隆 · 马斯克可以捐出 60 亿美元用于应对全球饥荒问题。这位官员表示，" 我们是世界上最大的机构，现在要养活 1.2 亿人。由于新冠肺炎疫情和气候变化影响，我们正面临一次危机。饥荒正在敲响 4200 万人的家门，而解决这场危机将花费约 60 亿元。" 马斯克先是要求世界粮食计划署应该准确说明 60 亿美元将如何解决全球饥荒问题，之后还在社交平台上公开发布了 " 七步诗 "。两人 " 交锋 " 不断，将世人注意力转移至全球饥荒问题。最新进展是，WFP 公布了名为《对亿万富翁的一次恳求》的援助计划，在 66 亿美元的捐款中，将有 35 亿美元用于粮食及其运输，20 亿美元用于发放现金和食品券，7 亿美元用于具体国家的特定成本，4 亿美元用于全球和区域业务管理、行政和问责。那么，全球饥饿问题根在何处？如何解决？在其中，WFP 扮演着什么角色？个体的你我又能做些什么？文 | 李亚飞瞭望智库观察员 1 劝？就不捐 " 交锋 " 始于比斯利的一个捐款提议。当地时间 10 月 26 日，比斯利在美国有线电视新闻网 ( CNN ) 当天播出的一档节目中说，一小群超级富豪只需拿出个人净资产的一小部分，就可以帮助解决世界饥饿问题。他提出 "60 亿美元（约合人民币 384 亿元）可以帮助 4200 万人 "，并特别点名了马斯克和亚马逊公司创始人杰夫 · 贝索斯应当" 立即站出来 "。特斯拉 CEO 埃隆 · 马斯克。 31 日，马斯克在人工智能专家伊莱 · 大卫一条质疑 WFP" 拿钱不干事 " 的推文下留言回复，算是正式回应比斯利的捐款提议。马斯克先称，如果 WFP 能在这个推特主题帖上解释 60 亿美元将如何解决全球饥饿问题，现在就把特斯拉股票卖了解决它。之后，他发了第二条推文又补充了一个条件，即 WFP 的财务报告必须公开，这样公众才能确切地看到钱是如何花掉的。马斯克的这一回应，比斯利也注意到了。在一开始的回复中，比斯利还是以恳求的态度，请求马斯克捐款。根据推特，比斯利先是回复了马斯克的第一条推文。他澄清称，60 亿美元不会解决世界饥饿问题，但它将防止地缘政治不稳定，大规模移民，并拯救 4200 万处于饥饿边缘的人。这一回复相当于间接回应马斯克要求 WFP 解释 "60 亿美元将如何解决全球饥饿问题 "。澄清原意后，比斯利继续回复马斯克要求公开财务报告的第二条推文。比斯利称，自己可以向马斯克保证，WFP 已经有了透明和公开的财务系统，并表示如果还不放心的话，马斯克的团队可以和他们一起审查。之后，比斯利继续放低姿态，表示在马斯克的帮助下，他们可以一起 " 带来希望，建立稳定，改变未来 "。他还邀请马斯克谈话，称自己可以立马坐下一班飞机去找马斯克，还称 " 如果你不喜欢你听到的，就把我赶出去 "。虽然比斯利给足了面子，但马斯克并不买账。比斯利只是继续发出邀约，称他可以在见面时向马斯克展示上述内容。至于见面地点，不同于先前 " 坐下一班飞机 " 赶着去找马斯克的表态，比斯利称，" 虽然我们可以在任何地方见面——地球或太空。" 比斯利与马斯克的对话到此暂时告一段落，直到 11 月 3 日，比斯利又开始在推特上艾特起马斯克。只是，与 1 日恳求的态度不同，比斯利似乎变得强硬了一些。 " 你去年生产了 50 万辆特斯拉。我们用将近 200 亿的口粮养活了 1.15 亿多人。你们知道如何制造汽车；我们知道如何养活人们。几十年的经验。到位的系统、操作。我期待向你展示我们是如何做到的。也许你可以教我们怎么做得更好。" 而就在发布这条推文前，比斯利发布了自己接受 CNN 一档节目采访的视频，" 算了一笔账 "：" 我们有一个一次性的危机，需要额外的 60 多亿美元去解决。如果我们不采取行动，就会发生这样的事情：人们会死于饥饿；会出现国家不稳定和大规模移民，届时的花费将是 60 多亿美元的 100 倍。你认为哪种投资更好？" 现在来看，即便以解决饥饿问题，挂以全球之名，联合国 " 劝捐 " 马斯克，仍未果。 2 问题不在钱 WFP 资金来源依靠各国政府的自愿捐款和私营企业与个人的捐赠，" 劝捐 " 马斯克本是无可厚非。但全球饥饿问题成因复杂，资金能解决相当问题，但是治不了根，或者说全球饥饿问题不是由于资金不足引起的。 2021 年 10 月 12 日，也门萨那，当地儿童因营养不良在有限的设施中接受医疗援助。图｜澎湃影像有个可参考数字：2020 年，WFP 与联合国粮农组织共同发布的《严重粮食不安全热点地区早期预警分析》给出判断，至少 25 个国家 2020 年将面临严重饥荒风险，全球濒临 50 年来最严重的粮食危机。同年 7 月，联合国负责人道主义事务的副秘书长洛科克发布了最新总额为 103 亿美元的募捐呼吁，以帮助低收入和脆弱国家应对新冠肺炎疫情。其中，世界粮食计划署所需款项占到了一半以上，包括 49 亿美元援助资金和用于预防饥荒的 5 亿美元特别款项。二者合计 54 亿美元，但显然饥饿远没解决。另一方面，60 亿美元，来 " 拯救 4200 万处于饥饿边缘的人 "，人均 142 美元左右，相当于每天 0.39 美元，远低于世界银行 2015 年确定的每人每天 1.9 美元的贫困标准，这能在多大程度上拯救饥饿？实则，人类文明的历史就是一部与饥饿斗争的历史，人类社会从来没有彻底摆脱过饥饿的威胁。在历史上绝大多数时间里，人类一直在为生存而奋斗，饥饿一直是人类躲不开的话题。进入工业化社会后，生产力得到巨大发展，但饥饿仍然困扰着人类的生活，许多人一直挣扎在饥饿的阴影之下。即使在当今经济最发达国家，饥饿问题仍然存在，只不过现阶段，饥饿的内涵发生了巨大变化。饥饿的含义以及人们对饥饿的态度是随着时间的推移而改变的。回到当前，2021 版《世界粮食安全和营养状况》报告显示，2020 年全球有大约十分之一的人口（8.11 亿人）面临食物不足的困境。 3 冲突地区易饥寒 7 月 30 日，联合国粮农组织、WFP 发布报告警告，全球 23 个地区今后 3 个月粮食短缺问题可能加剧，其中埃塞俄比亚提格雷地区、马达加斯加南部、也门、南苏丹和尼日利亚北部地区情况最为严重。 2020 年 11 月 27 日，苏丹加达里夫的一处难民营里，因提格雷冲突加剧逃亡而来的埃塞俄比亚难民在领取食物。图｜澎湃影像在这 23 个地区中，冲突不断的埃塞提格雷地区情况最为恶劣。报告说，如果不及时提供人道主义援助，预计该地区面临饥馑和死亡的人口将增至 40.1 万人，届时将比 2011 年索马里饥荒情况更为严重。马达加斯加南部遭遇 40 年来最严重干旱，再加上虫害以及粮食歉收，粮价大涨，1.4 万人口到 9 月恐面临严重饥馑和死亡。这一数字到年底可能倍增至 2.8 万。报告分析，受暴力冲突影响，一些地区食品价格上涨，零售市场缩小，人们活动受限且购买力下降，再加上粮食减产等因素，当地饥饿人口增多。在上述 5 个地区之后，情况次级严重的为阿富汗、布基纳法索、哥伦比亚、海地、洪都拉斯、苏丹和叙利亚等 9 个地区。今年 8 月，WFP 表示，三分之一的阿富汗人——即 1400 万人，目前处于饥饿状态，200 万营养不良的儿童迫切需要得到治疗。与此同时，自年初以来，冲突和不安全局势迫使 55 万名阿富汗人逃离家园，大约 7 万名流离失所者从全国各地涌入首都喀布尔。报告说，美国和北大西洋公约组织正在加速从阿富汗撤军，美军最早可能 8 月底完全撤离。报告预测，在美国和北约完成撤军后，阿富汗境内暴力活动可能升级，更多人将离开家园，分发救援物资的困难也将增加。 4 气候变化加剧风险阿富汗西北部的巴德吉斯省正遭遇严重旱情。法国 24 电视台 10 月 25 日报道称，该地区的气候问题被证明比军事冲突更加致命。为了养活家人，当地人不得不早早将自己年幼的女儿出嫁。 2021 年 10 月 4 日，伊朗德黑兰，向阿富汗派遣了一架载有 50 吨人道主义粮食援助的飞机。图｜澎湃影像巴德吉斯省巴拉穆加布地区哈吉拉希德汗村村长穆拉 · 法塔赫说，上一次见到下雨是在去年，那时雨量也不多。当需要用水时，穆拉 · 法塔赫会让年轻的男性驾驴远行一天取水。他表示，今年已有两个年轻的牧羊人在山里渴死了。穆拉 · 法塔赫说，在上次遭遇旱情的 2018 年，他还拥有 300 只羊，但由于近期的又一次干旱，他的羊群数目减至 20 只。法新社报道称，童婚在阿富汗已经存在了几个世纪，由于战争和气候变化导致的贫困，为了养活家人，牧民们被迫卖掉牲畜，农民被迫逃离村庄，许多家庭越来越早地将女儿出嫁。阿富汗巴德吉斯省首府瑙堡是受干旱影响最严重的地区之一。当地部落领袖表示，2018 年饥荒期间起，年轻女孩结婚的人数开始上升，由于今年旱情，这一数字激增。而在巴拉穆加布地区的哈吉拉希德汗村，有 20 个家庭为了筹钱买食物，把自己年幼的女儿卖给别人结婚。 " 其他孩子又饿又渴 "，当地人毕比 · 耶勒赫对将女儿出嫁解释说。她是 7 个孩子的母亲，她 15 岁的女儿已经结婚，其 7 岁的女儿也即将出嫁。她说，如果旱情持续下去，等她 2 岁和 5 岁的两个女儿长大一点，也会被送到新郎家。法国 24 电视台报道称，气候变化导致了阿富汗北部的降雨量下降。较之人为的地区冲突，自然的气候危机往往是世界饥饿问题的直接诱因。 WFP 的一项分析显示，全球平均气温如果比工业化前的水平上升 2 摄氏度，将会增加 1.89 亿饥饿群体。绝大多数生活在脆弱社区的人们都依赖农业、渔业和畜牧业生存，他们对气候危机的影响最小，但却要在有限的缓冲手段下继续承受气候冲击。比斯利说，从马达加斯加到洪都拉斯再到孟加拉国，全球大部分地区都在遭受气候危机带来的痛苦，这是数百万人每天都要面对的现实。气候危机正在加剧粮食危机。气候变化也可能导致世界上许多地方出现类似饥荒的状况。马达加斯加是其中之一，其南部数万人的生命处于危险之中。连续的干旱使马达加斯加近 110 万人陷入严重饥饿，其中近 14000 人处于类似饥荒状态，预计到今年年底这一数字将翻一番。该国南部多达 63% 的人口是勉强糊口的小农，由于干旱，他们已无法维持自己的生计，唯一的食物来源也干涸了。在美国，拜登政府上周发布的一系列新报告发出警告：气候变化的影响将带来广泛的影响，并将给每一届政府带来问题。在这些报告中，政府详细说明了气候变化是如何推动移民的，这是美国政府首次正式承认气候变化和移民之间的联系。 WFP 曾提醒气候变化。比斯利本月初说，以美国和中美洲地区、干旱走廊、危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多和尼加拉瓜为例。飓风和洪水正在改变气候，这将带来毁灭性的影响。 5 粮食金融化的前车之鉴全球饥饿问题成因极为复杂，也有学者独辟蹊径尝试从经济与社会发展角度予以阐释。在全球粮食价格暴涨的 2005 年，联合国粮农组织组织 50 多个国家的专家做了研究。最后给出结论认为：全球的粮食产量，如果折成人均健康需要的卡路里，实际上是过剩的，之所以出现饥饿国家，出现饥饿，可以从制度层面找原因。粮食金融化使 " 单一经济 " 国家陷入饥荒。【注：粮食金融化，主要是指粮食的美元化，由于美元的大量增发，造成越来越多的过剩流动性冲击粮食市场，导致粮食价格出现剧烈波动；粮食市场同时成为过剩金融流动性的垃圾消纳场，粮价的一次大起大落就能替西方主导国家制造的过剩流动性做 " 消化 "。这两方面都显示出粮食市场的运行脱离实体层面，而粮食被人为创造出 " 金融属性 "。】 " 单一经济 " 是指那些曾经的殖民地国家，殖民者虽然表面上离开了，但留下的经济结构是单一的且高度货币化的，并不是出于本国国民基本生存的需要。比如香蕉之国厄瓜多尔，大部分地区只种香蕉，香蕉没成熟或者香蕉成熟了但没人买，人们就没有现金收入，也就没有基本生存条件，因为平时他们既不种粮食、蔬菜，也不养鸡、养猪，国家不进口食品就没法维持基本生存。国际组织 2008 年确定 38 国发生粮荒，主要原因是过剩金融资本冲击粮食市场，导致粮食价格大幅度上涨。根据世界银行数据，2010 年到 2011 年这短短一个年度内，大多数按照西方生活方式获取食品的人口，比如以面包为主食，遭遇的最大的问题是小麦、玉米价格的大幅度上涨，因此直接影响 6800 万日均收入在贫困线附近的贫困人口，其中 4400 多万贫困人口将降到赤贫水平。世界银行特别指出，东亚社会因以稻米为主，这次受粮食价格上涨的打击不如其他地区严重。事实上，当粮食的金融属性大于商品属性，其结果不是没有粮食，而是买不起粮食。自然灾害的减产不具有持续性，但发达国家主导的农产品金融交易却会成为其转嫁金融风险的利器。在 2008 年美国华尔街金融海啸爆发之后的一年时间里，美国量化宽松政策造成 2009 — 2010 年全球粮食价格大幅度提升，特别是北非地区紧缺品种的小麦、面粉，价格上涨超过 100%，玉米价格上涨超过 70%，加之北非和中东地区国家粮食自给率普遍很低，食品进口依存度过高，很容易导致一系列问题。 6 不要小看粮食署解决全球饥饿问题，是 WFP 分内之事。 WFP 原名粮食援助政策与计划委员会，成立于 1961 年，是联合国系统中负责多边粮食援助活动的协调机制，是联合国最大的专门机构。全球多边渠道开展的粮食援助活动，有 99% 是通过 WFP 实施的。 2019 年 6 月 24 日，肯尼亚北部图尔卡纳的一个仓库，工人搬运韩国捐赠给联合国世界粮食计划署的大米。图｜IC photo 这些援助包括救济、快速开发项目和正常开发项目三种。 WFP 每年向 83 个国家的近 1 亿人提供援助。截至目前（2021 年 8 月），WFP 向发展中国家提供的援助累计价值 700 多亿美元，累计受益人口逾 6 亿。目前联合国在全球共有 6 个人道主义应急仓库，均由 WFP 负责管理。在过去十年中（2011 — 2021 年），WFP 已经为气候行动动员了近 3 亿美元的资金支持。2020 年，WFP 在 28 个国家实施了气候风险管理解决方案，帮助 600 多万受益人口更好地抵御气候冲击带来的压力。 2020 年 10 月，挪威诺贝尔委员会宣布将该年度诺贝尔和平奖授予 WFP。挪威诺贝尔委员会在官网公告中提到，饥饿和武装冲突间是一种恶性循环，战争和冲突可能导致粮食危机和饥饿问题，而粮食问题亦有可能导致潜在冲突爆发并引发暴力活动。为保障粮食安全提供援助不仅可以防止饥饿，还可以帮助实现稳定与和平的前景。而 WFP 在南美洲、非洲和亚洲进行的开拓性项目，正是将人道主义工作与和平努力结合在一起。 WFP 作为最先进入中国的五家联合国机构之一，在中国农业农村的发展过程中，尤其在贫困地区的发展过程中，跟中国政府和有关部门进行了密切合作。中国于 1979 年正式参加 WFP 活动，1995 年起中国一直是 WFP 执行局成员（2008 年除外）。2016 年以来，WFP 陆续在安徽、湖南、甘肃等地开展创新扶贫试点项目，主要涉及儿童营养改善、农作物种植推广等领域。 2017 年 11 月，世界粮食计划署执行干事比斯利访华，就加强世界粮食计划署同中方合作交流意见。 2020 年 5 月，习近平主席在世界卫生大会上宣布将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽。 7 扫除饥饿，中国有经验上世纪 80 年代至 90 年代，中国曾经是 WFP 主要受援国之一。 WFP 在中国的项目主要是通过 " 以工代赈 " 方式开展了许多生产生活基础设施建设，涉及灾后重建、农田灌溉、水土保持、流域治理、防护林建设和农业综合开发等，改善和提高了项目区的可持续发展能力，并将先进的项目实施和管理经验引进到中国。 2020 年 10 月 20 日，黑龙江双鸭山，农场职工在晾晒粮食。图｜视觉中国 2005 年农业部的报告对全国 15 个省区市 33 个项目区进行的抽样调查统计显示，WFP 项目区每公顷粮食单产平均增长了近两倍 ( 196.2% ) ，人均粮食占有量平均增长了 69.1%，人均收入平均增长了 3.3 倍 ( 330.9% ) 。从 1979 年至 2005 年，WFP 在中国实施了减贫和抗灾项目，价值超过 10 亿美元，3000 多万人受益，其中大多数居住在偏远的中西部地区。 WFP 的项目在中国尤为成功。 " 我们在很多国家都有帮助当地民众脱贫的项目，但是像中国这样取得实际效果的却不多。" 世界粮食计划署官员将原因总结为，" 中国政府和人民对消除贫困目标的坚守和付出，大概就是秘诀所在吧。" 随着我国人民生活整体上由温饱向小康过渡，WFP 决定从 2006 年 1 月 1 日起停止对中国的无偿粮食援助。本是同根生。中国由受援国转变为捐赠国。 2016 年至 2020 年 10 月间，中国政府共向世界粮食计划署提供逾 1.55 亿美元捐款。改革开放以来，按照现行贫困标准计算，中国 7.7 亿农村贫困人口摆脱贫困，按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口 70% 以上。中国还尽自己所能去帮助其他的发展中国家，拿出自己在过去 40 多年间的经验和技术来同其他国家分享。 WFP 驻华代表屈四喜说，在国际上，WFP 已成为中国展现负责任大国形象、实现人类命运共同体理念的一个平台。