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重大变化！加拿大牛奶金新规:这些人可多领6个月！

加拿大儿童福利金（CCB，又称牛奶金）是一个帮助数百万加拿大人抚养子女的联邦福利，今年迎来了重大改变。图源：Daily Hive@JHVEPhoto/Shutterstock 从2025年1月起，加拿大税务局（CRA）针对牛奶金领取者去世后福利支付的规则进行了调整。以前的规定是：“如果儿童不幸去世，从去世月份的下个月开始，牛奶金的付款将停止。父母或监护人需要将儿童的死亡日期告知CRA，以便更新记录。” 然而，自2025年1月起，如果申领牛奶金的个人仍然符合资格条件，那么，即使孩子去世，这笔福利金也将继续发放6个月。已故儿童的父母或法定监护人仍需在儿童去世后的下个月底之前，将儿童去世的日期通知CRA。此外，儿童残疾福利金（Child Disability Benefit）也将在儿童去世后的六个月内继续支付。这一变化是在去年联邦预算中提出的。早在两年前，时任财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）曾对一份电子请愿书做出回应，该请愿要求在符合条件的儿童去世后，延长CCB儿童福利金的发放。图源：photocosmos1/Shutterstock 请愿书中写道：“失去孩子给悲痛的家庭带来了意想不到的经济负担，其中大多数家庭本就因照顾重病儿童的巨额费用而苦苦挣扎。” 请愿书指出，孩子的丧葬费用应被视为抚养已故孩子成本的一部分。 “葬礼费用以及与死亡相关的其他费用可能非常高，而目前没有任何公共项目帮助家庭支付这些费用。因此，如果CCB能在孩子去世后持续支付一段时间，可以帮助减轻经济负担，”请愿书写道。方慧兰在对请愿书的回应中列出了现有的福利政策，这些福利针对病重、受伤或已故儿童的父母的看护人，具体福利包括延长失业金（Employment Insurance benefits）发放等。她表示：“孩子的死亡或失踪对父母来说是毁灭性的，往往会让他们悲痛欲绝，无法工作。加拿大政府将继续确保为这些家庭提供适当的支持。” 值得注意的是，6个月的延长期远远超出了请愿书中要求的2个月。对于这件事，网友们激烈热议：一名网友质问：“能不能给那些选择不生孩子、环保生活的人一些补贴？” 另一个人回复：“所以，你选择不生孩子，也就是不为未来的税收收入做贡献......你应该多交点税。” 网友反驳：“但我总是在为其他人纳税，比如儿童福利，以及我根本用不到的学校等等......” 对于这件事，你怎么看？

1年前
忍无可忍! 加拿大人愤怒抵制"美国货": 沃尔玛、亚马逊全上榜!

一些加拿大人计划在美国总统特朗普即将实施的25%关税威胁下采取自己的行动。特朗普早前宣布，从加拿大进入美国的所有商品将面临25%的关税，该政策可能在2月1日实施。图源：Daily Hive@Anton Gvozdikov/Shutterstock 面对这一即将到来的进口税，加拿大人在Reddit的“Loblaws Is Out of Control”（Loblaws失控了）群组提出建议，抵制美国制造的产品。 “过去一年，我们成功抵制了Loblaw旗下的商店。现在，面对某人的25%关税，我们应该抵制所有美国制造的产品！”一篇帖子写道。图源：Reddit 帖子呼吁加拿大人停止购买美国制造的产品，并停止前往美国度假。 “支持我们本地的产品、农民和零售商。探索我们国家的大好风光，不要去佛罗里达的度假地。如果需要去温暖的地方，可以选择墨西哥或古巴。为身为加拿大人而自豪！”帖子写道。加拿大人在评论区纷纷支持这一抵制行动。 “在特朗普的第一任期内，我就抵制了沃尔玛。这次会更难，因为我还在抵制Loblaws，但加拿大需要团结一致，”一条回复写道。还有人把科技巨头列入了抵制名单。 “我同意！还要删除Fcebook、推特、亚马逊和任何参加过就职典礼的公司，包括TikTok，”另一条评论写道。当然，也有许多人分享了美国产品的替代品。另一篇Reddit帖子列出了具体的美国品牌，例如可口可乐、百事可乐、卡夫和General Mills。图源：Reddit 该帖子还推荐了网站madeinca.ca。该网站成立于2018年，其创始人对与美国的关税争端感到厌倦。 “我们开始总结在加拿大可购买的产品和服务列表，让消费者能够放心地知道他们的钱对加拿大经济的影响最大，”网站写道。图源：madeinca.ca 网站涵盖了包括汽车、服装、电子产品、家具和食品在内的各个行业的加拿大制造产品。特朗普早在11月就威胁对加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税。尽管加拿大政界人士最初将此视为玩笑，但现在这一政策即将成为现实。加拿大总理杜鲁多表示，加拿大政府将坚决应对。你怎么看？

1年前
官宣！加拿大报税日期最新信息必知

加拿大报税季即将开始，现在是时候开始规划您 2024 年的纳税申报表了。加拿大税务局 (CRA) 推出了 2024 纳税年度的一系列更新和新举措，您在今年提交纳税申报表之前需要了解这些信息。从加拿大税级的新收入水平到资本利得税更新，甚至加拿大碳退税等联邦福利的变化，有一些关键事项需要了解，这些事项可能会影响您所欠的金额或您将收回的金额。以下是由Narcity归纳总结果加拿大需要了解的有关 2024 年报税季的新增或不同之处的所有信息。 1.重要日期和截止日期加拿大报税季将于 2 月 24 日星期一正式拉开帷幕，届时加拿大税务局的 NETFILE 服务将开放网上申报。之后，就会迎来以下的关键日期： 2 月 28 日星期五：这是雇主和银行发送 T4、T4A 和 T5 单据的最后一天。如果在此日期之后您仍然缺少这些表格，您需要跟进。 2 月 28 日星期五：这也是 2024 纳税年度慈善捐款的延长截止日期。如果您在此日期之前进行了符合资格的捐赠，您可以在 2024 年纳税申报表中申报，以获得潜在的税收抵免。 3 月 3 日星期一：2024 纳税年度 RRSP 供款的截止日期。在此日期之前捐款可以降低您 2024 年的应税收入，并为您节省一些现金或获得更多退款。 4 月 30 日星期三：对于大多数加拿大人来说，这是一件大事——报税截止日期。如果您欠税款，请按时提交以避免处罚。 6 月 16 日星期一：自雇职业的加拿大人必须在此日期之前提交申请，但请记住：任何欠款仍需在 4 月 30 日之前到期，所以不要等待太久来处理这些数字！ 2.新的税级和基本个人金额 CRA 每年都会根据通货膨胀调整个人所得税级数和抵免额，2024 年的指数化率为 4.7%。以下是联邦税级的细分：应税收入 55,867 元或以下 15% 收入超过 55,867 元至 111,733 元的 20.5% 收入超过 111,733 元至 173,205 元的 26% 收入超过 173,205 元至 246,752 元的 29% 收入超过 246,752 元的 33% 基本个人金额 (BPA)，即您可以免税赚取的收入，也针对 2024 年进行了调整：如果您的收入为 173,205 元或以下，则为 15,705 元如果您的收入为 246,752 元或以上，则为 14,156 元如果您的收入介于两者之间，您的 BPA 将逐步调整。 3.资本利得包含率提高 2024 年资本利得将发生重大变化，尤其是那些赚取可观利润的资本利得。截至 6 月 25 日，超过一定门槛的收益的纳入率（应税资本收益部分）从二分之一增加到三分之二。这意味着出售土地、建筑物、股票和债券等产品的大部分利润都需要缴纳所得税。对于 250,000 元或以下的收益，有效纳入率保持在 50%。其他更新包括增加终生资本利得豁免以及符合资格的业务转让的新扣除额。尽管议会休会且该立法尚未获得皇室同意，但 CRA 已确认将继续实施拟议的变更，并且根据更新后的规则提交所需的新表格将于 1 月 31 日提供。 4.加拿大碳回扣资格扩大 2024 年，气候行动奖励金有了新名称：加拿大碳回扣（CCR）。随着品牌重塑而来的是一些关键的更新——特别是对于生活在较小社区和农村地区的加拿大人来说，农村补贴从基本金额的 10% 增加到 20%。农村补贴的资格规则也恢复使用 2016 年人口普查数据，允许一些之前被排除在 2021 年人口普查数据之外的人再次符合资格。还有更多内容：从 2025 年 4 月开始，联邦政府提议扩大资格范围，将居住在人口普查农村地区或人口普查大都市区内小型人口中心（30,000 人以下）的人包括在内。根据您 2024 年的纳税申报表，这一变化将使 20% 的农村补贴增加至 160 万加拿大人。 5.慈善捐款期限延长如果您在假期结束后仍然感觉慷慨，那么您还有额外的时间将其计入您的 2024 年纳税申报表。CRA 将慈善捐款的截止日期延长至 2025 年 2 月 28 日，允许今年前两个月的捐款适用于去年的税款。通常，只有在日历年内进行的捐款才有资格，这为任何希望减税最大化的人提供了更多的时间。尽管这一变化尚未通过成为法律，但 CRA 已确认将遵守延期，并且您仍然应该能够从注册慈善机构和其他合格受赠人那里获得必要的官方捐赠收据。 6.购房者计划更新对于首次购房者来说，重大消息是：2024 年 4 月 16 日之后，购房者计划 (HBP) 的提款限额从 35,000 元增加到 60,000 元。这意味着符合条件的加拿大人现在可以从 RRSP 中提取更多资金用于储蓄他们第一套房子的首付。政府还暂时推迟了首次还款。通常，参与者在提取 HBP 两年后开始偿还 HBP 提款，为期 15 年。然而，对于2022年1月1日至2025年12月31日期间提款，还款期从提款后五年开始，而不是两年。 7.CPP 和 QPP 增强计划如果您正在向加拿大养老金计划 (CPP) 或魁北克养老金计划 (QPP) 供款，作为 2019 年开始的 CPP 增强计划的一部分，2024 年的一些更新可能意味着未来会有更高的福利。 2024 年，收入在 68,500 元至 73,200 元之间的新“第二次额外缴款”现在适用于 4%。雇主和雇员各缴4%，个体经营者全额缴8%。这一增强措施是分阶段提高福利计划的一部分，确保未来退休人员获得更好的财务保障。同样从 2024 年开始，魁北克省 65 岁及以上、已经领取 QPP 或 CPP 福利的工人可以选择停止向 QPP 供款。另外，在您年满 73 岁时，工人的缴款将完全终止。 8.短期租赁自 2024 年 1 月 1 日起，联邦政府对短期租赁运营商出台了更严格的规定。专家解释指在禁止短期租赁的省份和直辖市，联邦政府将拒绝为赚取短期租赁收入（Airbnb、Vrbo 等）而产生的费用进行所得税扣除，包括利息费用。该规则也适用于不符合适用的省或市许可、许可或注册要求的短期租赁经营者。这意味着禁止短期租赁或不符合当地要求的地区的房产可能需要为其租金收入缴纳更多税。对于 2024 年，有一个过渡性例外：只要您的财产在 2024 年 12 月 31 日之前完全合规，您就可以申报全年的费用。不过，从2025年开始，CRA将严格执行新规定，根据租赁不合规天数计算扣除额。 9.数字平台卖家如果您通过零工工作或共享租赁等数字平台赚钱，则需要了解 2024 年的新报告规则。平台运营商（例如 Uber、Skip、Crowdsource 等）现在需要收集卖家的收入信息并向政府报告联邦政府。如果您是应报告的卖家，您将在 2025 年 1 月 31 日之前收到平台运营商的年度报表，以帮助您报税。 10.志愿消防员和搜救信用如果您是志愿消防员或搜救志愿者，您的税收抵免将会得到提升。2024 年，对于年内完成至少 200 小时合格志愿服务的志愿者消防员金额 (VFA) 和搜救志愿者金额 (SRVA) 均翻倍，从 3,000 元增至 6,000 元。符合资格的时间包括响应紧急情况、参加培训课程以及参加与消防或搜救行动相关的会议。您可以将两项活动的小时数合并起来以满足 200 小时的阈值，但只能申请一个积分。

1年前
注意！大温这个边境口岸临时关闭！

近期，大温哥华地区跨境出行受到重大影响。Aldergrove-Lynden边境检查站因施工计划将暂时关闭，经常往返于BC省和华盛顿州之间的旅客需选择替代路线。据美国总务管理局（GSA）表示，Aldergrove-Lynden陆路入境口岸现有设施已经无法满足海关和边境保护局（CBP）的运营需求，现状对国际贸易也造成了负面影响。早在2023年发布的报告中，GSA就指出Aldergrove-Lynden口岸有限的商业能力导致华盛顿州其他商业港口面临需求过载、等待时间增加等问题。根据最新消息，GSA计划对Aldergrove-Lynden口岸设施进行扩建，并在施工期间暂时关闭该检查站，所有交通改道至Abbotsford-Sumas入境口岸。施工期间，Abbotsford-Sumas口岸将尽量保持对行人和私人车辆的开放，但这一调整预计将导致跨境交通压力激增，等待时间可能进一步延长。扩建的具体设计方案仍在讨论中，而正式的施工预计要到2026年才会开始。与此同时，GSA还计划在未来对Abbotsford-Sumas口岸进行现代化改造，但前提是Aldergrove-Lynden口岸完成扩建并重新开放。对此，GSA西北/北极地区行政官Sukhee Kang表示，Aldergrove-Lynden和Abbotsford-Sumas口岸不仅是商用车辆的重要通道，更是连接美加两国紧密社区的重要桥梁。他强调，新设施的设计和建设目标是进一步改善边境通行效率，满足两国旅客和商业活动的需求。从当前的计划来看，虽然Aldergrove-Lynden口岸的关闭是暂时的，但这一举措对大温地区的跨境通勤、旅游和商业都将产生直接影响，特别是对于那些依赖Aldergrove-Lynden口岸的居民而言，未来的出行需要更精心的规划。

1年前
警惕！加拿大沦为美国垃圾桶！

英国《卫报》与实验室Quinto Elemento Lab的一项调查发现，美国公司每年向其他国家运送超过100万吨的危险废物，这引发了人们对健康和环境可能受到影响的质疑。图源：Bernardo De Niz/Quinto Elemento Lab 美国记录显示，自2018年以来，有毒废物的出口量增长了17%，其中大部分运往墨西哥和加拿大。将这些废物运往国外进行回收和处理是合法的，但专家担心，越来越多的危险废弃物正在离开美国。在墨西哥蒙特雷大都会区，调查发现，一家回收美国钢铁工业产生的有毒粉尘的工厂周围的家庭和学校中，铅、镉和砷的含量很高。其他大量废物被运往墨西哥的电池回收厂，专家担心这些工厂正在污染空气，并使工人暴露于危险的重金属中。在加拿大魁北克省，生活在一家处理电子废物的冶炼厂附近的儿童和成人被发现指甲中砷含量很高，这些电子废物包括来自硅谷和其他美国地区的材料。在魁北克的另一个地点，一些有毒废物被埋在靠近泥炭地的巨大储存单元中。专家表示，允许危险废物跨越美国边境并脱离其监管控制是一个特殊问题，尤其是废物被运往环境管理过时、不足或不存在的地方。墨西哥的环境保护者认为，这正是墨西哥的情况。在监管更为严格的加拿大，也存在一些例子，引发了人们对美国公司是否对环境负责的质疑。魁北克省前自然资源部长、现魁北克气候党领导人Martine Ouellet说：“我们怎么能接受成为美国的垃圾桶？”她正在努力阻止蒙特利尔附近一个垃圾填埋场的扩建，该填埋场在2022年接收了4.7万吨美国危险废物。“我们认为进口所有这些有毒废物是疯狂的。” “我们称之为‘废物殖民主义’，”专注于墨西哥化学和工业污染的非营利组织Fronteras Comunes的主任Marisa Jacott表示。“这是一种剥削和环境不公正，这是美国将墨西哥视为其后院的行为。” 在加拿大和墨西哥处理这些废物的公司辩称，负责任地处置或回收这些废物是可能的。这项调查使用出口记录，追踪美国危险废物流向国外的情况，揭示了美国工业的阴暗面。调查基于通过《信息自由法》请求获得的文件，以及数千页的环境记录、健康研究、土壤和粉尘样本。数据显示，危险废物出口总量从2018年的120万吨增加到2022年的140万吨，增长了17%。许多研究提出了担忧，认为废物出口可能会引发“逐底竞争”，最终污染会流向环境监管最薄弱的地方。 “废物贸易和其他贸易一样……他们会找到最便宜的地方来处理，”美国环境保护署（EPA）前律师、现非营利组织“公共雇员环境责任组织”负责人Tim Whitehouse表示。“运输者知道该把废物送到哪里……它通常最终会流向监管最薄弱的地方。” 美国向邻国加拿大出口了大量且不断增加的危险废物，五年内总计140万吨。根据EPA的数据，这些出口包括氰化物等化学品、受污染的土壤、电池和其他含金属废物，在此期间增长了25%。墨西哥只接受用于回收或再生的材料，加拿大还接受用于处置的废物。专家表示，他们对加拿大管理废物的能力比墨西哥更有信心，但在许多情况下，环保人士担心这些进口废物正在加剧污染。魁北克的两个地点已成为环境抗议的焦点。第一个地点是鲁安-诺兰达镇（Rouyn-Noranda），位于魁北克西部的混交林中，那里的儿童指甲检测引发了人们对有毒废物处理安全的担忧。 Horne铜冶炼厂曾被称为北美酸雨的最大贡献者之一。在20世纪70年代该地区的矿山关闭后，它开始冶炼废弃的电子废物以提取铜，用于医疗设备到电动汽车的技术中。2013年，它被国际矿业公司Glencore收购。根据《卫报》和Quinto Elemento Lab获得的加拿大危险废物记录，数万吨电子废物和其他受污染的材料从美国来源运往那里，包括硅谷和纽约的公司。据加拿大广播公司调查，废物还来自其他国家，包括俄罗斯、巴西和德国。居民们长期以来一直担心冶炼厂的有毒排放。 2018年，Mireille Vincelette带着她当时分别为2岁和4岁的儿子和女儿到当地医院，将他们的指甲剪捐赠给研究人员。她的女儿被发现砷含量是生活在100公里外的对照组儿童的13倍，她的儿子则是4倍。 “我们不知道这些数字代表的健康风险，但我们肯定知道我们的身体正在吸收一种有毒物质，”Vincelette说。她了解到，长期暴露于砷可能导致癌症、神经系统疾病、内分泌问题、心脏和肺部疾病、儿童神经发育问题和死产。政府健康研究表明，与魁北克整体相比，冶炼厂周围的居民预期寿命更短，癌症更多，低出生体重婴儿的发病率更高，肺部疾病的发病率也更高。 2020年，一位地区卫生主任宣布冶炼厂周围的污染“对公共健康构成威胁”。 Glencore官员在一份书面声明中指出，卫生当局表示，他们无法得出Horne冶炼厂的活动与社区健康之间的任何因果关系。声明称，冶炼厂所在地区的预期寿命是该地区最高的（尽管低于魁北克整体），并且在最新的健康报告中，其肺癌发病率低于该地区其他地区。Glencore还表示，已经减少了致癌砷的排放，并计划进一步降低排放。公司声明称。“迄今为止，Horne冶炼厂达到了其环境许可证的目标。” 魁北克政府计划花费9040万加元，将近200个家庭从冶炼厂迁出，以在工厂污染物和社区之间建立缓冲区。 Vincelette说：“我因为在这里抚养孩子并让他们暴露在这些有毒排放物中感到内疚。”她是一名脊椎按摩师，此后组织了一个社区团体来对抗工厂的排放。第二个环境关注地点是位于魁北克蒙特利尔市郊外与湿地接壤的危险废物储存库。这是由美国公司Stablex运营的工业废物处理中心和垃圾填埋场。它占据了郊区Blainville镇边缘约250个美式足球场大小的区域。根据EPA记录，该地点在2022年接收了4.7万吨美国危险废物，包括超过1万吨受污染的土壤和污泥，以及氰化物、汞和硝酸等物质。它还接收来自加拿大其他地区的废物。现在，Stablex提议扩展到城市拥有的土地上，将其容量翻倍，使其能够继续运营直到2065年。新容量将建在环境敏感的泥炭地边缘的森林和湿地中。该公司的网站称，它通过“处理、稳定，然后将其绑定”来永久固定危险废物，然后将其“放入安全的储存单元”，并承诺“永久处置它们，且不会对环境造成风险”。去年，魁北克环境监督机构的一份报告对该技术提出了质疑，该报告称，稳定化过程是50年前开发的，从未在实验室外进行过测试。该报告建议不要批准扩建，并呼吁通过检查从现有填埋场单元中提取的样本来测试Stablex过程的有效性。它还建议加强对场地周围屏障的监测，以确保在未来几十年内不会污染周围的湿地。该公司在声明中表示：“我们的过程和技术是安全的：它们受到严格和定期的控制。”公司发言人Maxime Couture表示，该设施的主要作用是安全、负责任地处理600多家魁北克公司的危险残留物。“虽然我们确实接收来自其他辖区的材料，但重要的是要记住，环境没有边界，”他说。“跨境废物运输相当普遍，包括从加拿大到美国，以及从美国到加拿大的运输。” 魁北克环境领袖Marie-Claude Beaulieu的组织Mères au Front一直在与Blainville的当地居民合作，反对扩建。她说，自垃圾填埋场开放41年以来，该镇从1.8万居民增长到6万居民，住宅距离废物场地仅几百米。 “市民们非常害怕：他们害怕癌症，他们为他们的孩子甚至他们的狗感到害怕，”她说。“存在环境灾难的风险，”她说。“人们担心运输、爆炸、场地流出的水。” 然而，该公司表示，其最新提案旨在尽可能将废物远离附近居民。 2023年12月，当地居民在场地周围采集的水和沉积物样本发现，镉含量是魁北克溪流和河流沉积物环境标准的320倍，砷、铜和锌的含量也令人担忧。随后，魁北克环境部进行了自己的水样采集，表示发现了一些异常，但它们“被认为是孤立的，并不令人担忧”。公司发言人Couture表示，公司无法对居民的测试发表评论，因为他们不知道方法。但他表示，在最近的8年中，政府进行了“65次现场检查和几次采样活动，未发现污染源”。去年，在市民的强烈抗议下，该镇撤销了提供城市土地扩建的提议。当地环保人士表示，公司和魁北克政府似乎仍在推动批准。环保团体表示，他们并不要求关闭该场地，但希望废物仅限于来自魁北克的废物，他们认为这些废物可以在不扩建场地的情况下处理。

1年前

关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定（2021年6月26日）人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。一、充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义党和国家始终坚持人口与发展综合决策，科学把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，有力促进了经济发展和社会进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得显著成效。当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。（二）有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局。人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于未来保持适度人口总量和劳动力规模，更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用，为高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑。（三）有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平。群众生育观念已总体转向少生优育，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。实施三孩生育政策及配套支持措施，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，有利于满足更多家庭的生育意愿，有利于提振生育水平。（四）有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。今后一个时期，我国人口众多的基本国情不会改变，人口与资源环境承载力仍然处于紧平衡状态，脱贫地区以及一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，引导人口区域合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。二、指导思想、主要原则和目标（五）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实施积极应对人口老龄化国家战略，实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。（六）主要原则 ——以人民为中心。顺应人民群众期盼，积极稳妥推进优化生育政策，促进生育政策协调公平，满足群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。 ——以均衡为主线。把促进人口长期均衡发展摆在全党全国工作大局、现代化建设全局中谋划部署，兼顾多重政策目标，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，促进人的全面发展。 ——以改革为动力。着眼于我国人口发展面临的突出矛盾和问题，着眼于现代化建设战略安排，深化改革，破除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制等制约因素，提高人口治理能力和水平。 ——以法治为保障。坚持重大改革于法有据、依法实施，将长期以来党领导人民在统筹解决人口问题方面的创新理念、改革成果、实践经验转化为法律，保障人民群众合法权益，保障新时代人口工作行稳致远，保障人口发展战略目标顺利实现。（七）主要目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。三、组织实施好三孩生育政策（八）依法实施三孩生育政策。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。（九）取消社会抚养费等制约措施。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，加强宣传倡导，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。（十）建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。（十一）加强人口监测和形势研判。完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。依托国家人口基础信息库等平台，实现教育、公安、民政、卫生健康、医保、社保等人口服务基础信息融合共享、动态更新。建立人口长期均衡发展指标体系，健全人口预测预警制度。四、提高优生优育服务水平（十二）保障孕产妇和儿童健康。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。实施妇幼健康保障工程，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，夯实县乡村三级基层网络，加快补齐生育相关公共服务短板。促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。加强儿童保健门诊标准化、规范化建设，加强对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预。做好儿童基本医疗保障工作。（十三）综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。加强相关知识普及和出生缺陷防控咨询，强化婚前保健，推进孕前优生健康检查，加强产前筛查和诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。五、发展普惠托育服务体系（十五）建立健全支持政策和标准规范体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。以市地级行政区为单位制定整体解决方案，建立工作机制，推进托育服务健康发展。加大专业人才培养力度，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度。发展智慧托育等新业态，培育托育服务、乳粉奶业、动画设计和制作等行业民族品牌。（十六）大力发展多种形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。（十七）加强综合监管。各类机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范，并对婴幼儿安全和健康负主体责任。地方政府要承担监管责任，建立健全登记备案制度、信息公示制度、评估制度，加强动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。六、降低生育、养育、教育成本（十八）完善生育休假与生育保险制度。严格落实产假、哺乳假等制度。支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。（二十）推进教育公平与优质教育资源供给。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。改进校内教学质量和教育评价，将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。（二十一）保障女性就业合法权益。规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，促进妇女平等就业。落实好《女职工劳动保护特别规定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。适时对现行有关休假和工作时间的政策规定进行相应修改完善。七、加强政策调整有序衔接（二十二）维护好计划生育家庭合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。加强立法，保障响应党和国家号召、实行计划生育家庭的合法权益。（二十三）建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。根据经济社会发展水平等因素，实行特别扶助制度扶助标准动态调整。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费托养服务；对住房困难的，优先纳入住房保障。有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。落实好扶助所需资金，有条件的地方可探索建立公益金或基金，重点用于帮扶计划生育特殊家庭。（二十四）建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。通过公开招投标方式，支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭委托，开展生活照料、精神慰藉等服务，依法代办入住养老机构、就医陪护等事务。深入开展“暖心行动”。建立定期巡访制度，落实计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度，扎牢织密帮扶安全网。八、强化组织实施保障（二十五）加强党的领导。各级党委和政府要提高政治站位，增强国情、国策意识，坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，加强统筹规划、政策协调和工作落实，推动出台积极生育支持措施，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。（二十六）动员社会力量。加强政府和社会协同治理，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用。积极发挥计划生育协会作用，加强基层能力建设，做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。鼓励社会组织开展健康知识普及、婴幼儿照护服务等公益活动。以满足老年人生活需求和营造婴幼儿健康成长环境为导向，开展活力发展城市创建活动。（二十七）深化战略研究。面向建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴，持续深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，完善人口空间布局，优化人力资源配置。加强新时代中国特色人口学科和理论体系建设，发展人口研究高端智库，促进国际交流合作。（二十八）做好宣传引导。加强政策宣传解读，把各地区各部门和全社会的思想行动统一到党中央重大决策部署上来，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，弘扬主旋律、汇聚正能量，及时妥善回应社会关切，营造良好氛围。弘扬中华民族传统美德，尊重生（电视剧）育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。（二十九）加强工作督导。各省（自治区、直辖市）要按照本决定要求，制定实施方案，狠抓任务落实，及时研究解决苗头性、倾向性问题，确保优化生育政策取得积极成效。各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告本地区人口工作情况，中央将适时开展督查。