NDP打击炒楼要出台2%投机税 会怎么征？

　　加拿大卑诗省新民主党(NDP)房屋评论员尹大卫(David Eby，图)昨日证实，新民主党上台后将对楼花炒卖(俗称摩货)开徵15%的外国买家税，并将针对在全球有收入、却未在本省缴入息税的人士，若他们在本省拥有房地产则必须课徵物业价值2%的投机税(speculation tax);但该党亦会推出一些豁免措施，例如新移民或老人家就不需要缴交投机税。

　　尹大卫说，省府虽然在去年实施外国买家物业转让税，但未能遏阻外国人炒卖楼花图利的情况，故此亦出现发展商大量在海外销售本地楼花的情况。

　　在目前的制度下，外国买家物业转让税只在楼花完成、业权转移的一刻徵收，但中间楼花炒卖、即合约易手多少次都不需要缴交外国买家物业转让税。尹大卫认为这是一个漏洞，必须引入措施堵塞，否则最终大温地区的柏文价格将上涨至令省民无法负担。

　　尹大卫说，新民主党上台後将会马上推出措施，堵住楼花炒卖不用缴付外国买家税的漏洞，令摩货者都要缴付外国买家税。此外，亦会修改规定，令使用信托名义购买房地产不能豁免外国买家税。

　　列在新民主党选举政纲的2%投机税，也将在新民主党上台之後马上推行。尹大卫解释，投机税将是针对在全球有收入，但在本省却未缴税，或是缴极少税的人士，他们若在本省拥有房地产时，则需要另外缴交物业价值2%的投机税。

　　尹大卫说，投机税属於额外的地税，与物业转让税不同，是缴交地税时另外再多加物业价值2%的投机税。

　　卑诗省楼花炒卖很快需要付外国买家税。(资料照片)

　　不过，尹大卫表示，投机税是针对投机行为，并非针对新移民，或是针对一些已无收入所以无法缴税的老人家。他说，投机税将设豁免情况，例如，如果是才刚来加拿大的移民家庭，或是老人家，可获豁免缴交投机税。

　　如果一些新移民抵埠后，以自己在移民前的存款购买房屋，之后因为还无法找到工作而有几年时间没有收入，因此没有缴入息税，是否也应缴交投机税?

　　尹大卫说，上述情况不需要缴交投机税，该税的用意和设计是为了打击在全球各地有收入，在本省投资房地产，却未缴税的人士。他表示，有关的细节将与本省房地产方面的学者合作之後确定。

　　新民主党这次因为得到绿党的支持才能组阁，而新民主党与绿党在已公布的合作协议当中，对於房屋政策着墨不多，公众因此对绿党在竞选期间提出多项打击房屋的措施，最後是否会被采纳感到关注。

　　尹大卫说，绿党建议将外国买家税提高至30%，以及将物业转让税最高至12%，这两项建议并不在新民主党的政纲当中，新民主党亦无计划采纳。

　　《环球邮报》(The Globe and Mail)报道指出，卑诗绿党共同副主席托纳(Matt Toner)认为，绿党同意新民主党将打击楼市投机行为列为政策优先任务。托纳说，对绿党来说，不管投资楼市人士是来自安省或是上海，如果他们视购买房地产为一种投资的工具，都是有问题的。

　　Central 1 Credit Union的资深经济学家Bryan Yu说，新民主党上台後祭出打击楼市投机的措施，将令大温火热的楼市在未来几个月出现停滞，如同去年夏天自由党政府推出外国买家税对楼市造成的影响。

　　怀疑新建房屋大量销往海外 有经纪撑徵楼花海外买家税

　　地产业者对大卫有意整顿楼花炒卖中的税务漏洞持肯定态度，认为发展商预售楼花过程有道德破产之嫌，而联邦政府其实应承担更多责任;有地产学者表示赞成打击楼花炒卖。

　　温市地产经纪萨里塔斯基(Steve Saretsky)认为，预售楼花市场一直缺乏有效规管，楼花炒卖行为屡见不止。因为只需要少许押金，就可以预先买下整间柏文单位，非常吸引房产投机者。

　　萨里塔斯基说，他经常见到很多在建房屋在海外市场售卖，再加上都会发展研究所(Urban Development Institute, UDI)近日发布的报告显示，本省的新屋动工量增速正超过人口增长速度，他怀疑是否显示本地已建房过多，或所建房屋是否大量销往海外市场，而不是为供应内地市场。

　　萨里塔斯基还认为，不少地产商在开发初期先通过内部渠道售卖楼花，其中包括售往海外市场，而不开放给本地真正有需要的买家。买家常常在销售中心碰壁，因为没有充足的房源。他认为，这是一种道德腐败，如果发展商直接将房子先售往海外，那本地的楼市需求永远也没办法得到解决。

　　萨里塔斯基又说，尽管他很欢迎新民主党的楼市策略，包括有学者参与研究的新增的2%物业投机税，但认为省府力量有限，联邦政府才应该负起打击楼市的主要责任，比如通过贷款政策解决潜在的信用危机等。

　　卑诗大学商学院教授达维多夫(Thomas Davidoff)认为尹大卫此举可取，也同意外国买家在预售楼花市场中颇有影响。有些外国买家支付楼花的定金後不久，再把合约转售给下一位买家，这其实是间接帮开发商融资。

　　达维多夫又说，省府应该重新考量税务政策，去向在本地拥有多套房产却不贡献本地经济的人士增受税款，而减少那些辛勤工作的人的税务负担。

　　卑诗大学房地产教授萨默维尔(Tsur Somerville)指出，一般来说，本地发展商需要达到银行指定的预售楼花指标，才可获得贷款。

　　该政策使得很多新屋在完工前就已售出，导致新屋库存少於预期。这样就会造成本地买家必须抢购供应不多的完工新楼，从而逼升楼价。

　　有经纪指NDP夸大楼花炒卖 楼花徵外国买家税 税上加税不公平

　　有华裔地产经纪指出，新民主党将对外国人炒卖楼花课徵外国买家税并不公平，他说，楼花炒卖所得本来已需要缴交入息税，如果再加上外国买家税，则等於税上加税，就有欠公平。

　　但他就同意2%的投机税，认为立意良好，只是如何实施，以及如何对特定人豁免，则是考验新民主党的智慧。

　　该经纪说，目前，购买楼花的外国买家如果中间不转手，则在最後物业转让时，仍需要缴交15%的外国买家物业转让税。现在一些留学生购买楼花，是希望能够在楼花盖好之前，已取得永久居民身分，如此即不用缴外国买家税。不过，并非每个人都能如愿。

　　他表示，新民主党对於外国人炒卖楼花的情况，其实有夸大，欲对楼花转手课税则是为了做秀，并非真正能够解决柏文市场太热、柏文价格太高的问题。

　　但对於在全球各地有收入却不在本省缴税的人，需要另外再缴2%物业价值的投机税，他则表示赞同，至少出发点正确，但需要如何实施才能针对全球有收入却不缴税的人，他则表示需要观察。

　　对於新民主党上台後针对楼市推出的新措施是否将令大温楼市降温，该经纪认为不会，他说，购买柏文或是楼花的买家不少是为了寻找栖身之地才购买，这种属於"刚性需求"，不会因为政策改变就有影响。