卑诗拟建受益业主资料库 揪出幕后真正屋主

省府拟建立一个纪录真正业主身分的"实际受益业主资料库"，将隐藏在信讬及数字公司背后的真正业主的身分公开，堵塞物业交易的逃税行为。(资料图片)

　　卑诗省律政厅长尹大卫(David Eby)上周在国会的委员会说明国际富豪如何运用被动信讬的漏洞(bare trust loophole)，以及其他伎俩逃避本省的物业转让税、外国买家税及联邦的资本利得税(capital gain taxes)。尹大卫除了批评联邦的反贪腐措施是一项重大挫败，还确认省府准备建立一个"实际受益业主资料库"，令隐藏在幕后的真正业主得以现形。

　　《温哥华太阳报》(Vancouver Sun)的报道指出，卑诗省为了对付大温楼价过高的问题，已经采取第一波措施，这些措施包括将外国买家税从塬来的15%提高至20%，以及即将开征投机税，打击大温楼市的投机风气。

　　报道指出，接下来省府正准备采取更多针对房地产逃税问题的措施，这是自由党省议员麦德庄(Mike de Jong)担任自由党财政厅长时曾表示将会有所作为的地方，但却从未采取行动。报道认为，新措施对于将来改善房屋可负担问题，应该有极大的影响。

　　报道提到，省府目前面临的挑战是被动信讬漏洞的问题，也就是住在境内及境外的有钱人们，长期以来为了逃税而在买卖物业时故意隐藏身分，并藉此逃避数亿元的税。报道说，本省仍然存在被动信讬的问题，但安省则已在1980年代末期修补了该漏洞。

　　尹大卫及反洗钱专家吉尔曼(Peter German)上周到国会的一个委员会，说明流进本省楼市的数十亿元计的资金如何使用被动信讬，以及其他逃税伎俩。尹大卫指出，使用被动信讬可规避物业转让税、外国买家税及资本利得税，因此本省正准备建立一个纪录真正业主身分的"实际受益业主资料库"(beneficial ownership database)，该资料库一旦建立，则隐藏在数千信讬及数字公司背后的真正业主的身分将因此公开。

　　尹大卫说，对卑诗省民来说，最起码需要知道究竟是谁真正拥有这些物业，以及其用在物业的资金从那里来。报道指出，加拿大皇家银行的总裁麦凯(David McKay)本月稍早指出，外国的资金等于对本国已经过热的楼市火上加油，并使楼市扭曲。他说，加拿大并不需要外国资金利用本国的楼市作为"存钱筒"。

　　大温顶尖的房屋市场分析师Richard Wozny在一份2017年的报告中说，有显示一种"大量、未公开、未打税的国际资金"流入大温并在投入住宅楼市的投机炒作。Wozny发现，许多的投资经由避税或逃税而等于变相接受补贴，对于诚实缴税的中产人士极为不公平。

　　本省移民及反贪腐专家期待新民主党政府，与联邦政府能够检讨有关被动信讬的法令，以及互相交流资讯，使国际富豪无法再钻逃税漏洞。

　　移民律师海曼(Sam Hyman)指出，利用被动信讬逃税在本省的房地产界非常普遍，而且所规避的税极为大量。

　　反贪腐组织"加拿大透明国际"(Transparency International Canada)在温哥华的研究员罗斯(Adam Ross)则说，如果省府想根据2月20日预算所承诺，蒐集以公司名义购买房地产，这些公司幕后的真正业主资料，则省府仍然有一大段路要走。

　　该组织在2016年12月完成的研究显示，100个本省最贵的物业，有30%是透过公司名义拥有。另外，在2015年亦有传媒的调查报道显示，温市楼价达到数百万元的250间房屋当中，有1/3位于中国买家偏爱的社区，这些中国买家在物业登记上的职业，有的是家庭主妇、学生或是以公司名义登记，这些被指掩饰了真正业主的身分，说明他们有可能是为了逃避税局的注意才作此安排。

　　律师海曼指出，现在省府正全力使业主身分公开透明，但只适用于未来有信讬及公司参与的住宅房屋买卖，但他深信，该业主资料透明化的规定，应该回溯至多年前已经完成的房地产买卖，如此才公平。