移民

联邦移民部长迪亚布（Lena Diab）最新宣布，加拿大将优先为已在本地生活的临时居民提供永久居民（PR）机会，而非来自海外的新申请者。 与此同时，她公布了未来三年加拿大允许定居移民的详细数量。 一次性"大赦"：11.5万难民+3.3万工签者将获PR 根据周二公布的联邦预算，加拿大将在未来三年内冻结永久居民人数，每年维持在38万人。 不过，加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）周三公布的进一步数据显示，未来两年内政府还将通过一些一次性项目，额外增加14.8万名永久居民。包括： 11.5万名难民将在未来两年获准永久定居加拿大，作为额外配额； 3.3万名持有工作许可者将在2026年和2027年获得PR。 图源：canada.ca 在周三发布的《移民水平计划》导言中，迪亚布指出，移民部将“优先为那些已经在加拿大生活和定居的临时居民提供永久居留机会，从而进一步减少新增入境人数”。 她表示：“这一举措将有助于减轻基础设施和社会服务的压力。” 加拿大移民部长Lena Diab   难民权益组织对政府公布允许11.5万名已获庇护资格者在未来两年内正式获永久居民身份的消息表示欢迎。   加拿大难民委员会（CCR）联合执行主任斯里尼瓦桑（Gauri Sreenivasan）称，这是“一项姗姗来迟的重要举措”。这些难民在获得永久身份后，将能申请团聚，把留在原籍国的子女和直系亲属接来加拿大。 她估计，目前约有15万名已被认定为“受保护人士”的成功庇护申请者，仍在等待转为PR的积压名单中。 图源：CTV 临时居民入境大幅收紧 官方数据显示，今年获批永久居民身份的人中，大约有一半已经居住在加拿大，其中多数持有工作许可。 联邦政府周二宣布，将大幅削减临时居民人数，包括在未来三年内把国际留学生入境人数减半，同时稳定永久居民总量。 财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）周三在蒙特利尔的商业演讲中表示，一些人在加拿大已经居住多年，“我们应当为他们提供获得永久身份的路径”。 “如果你已经在这里生活四五年，你的孩子都快上高中，那你已经不算‘临时居民’了。我们必须以建设性的态度看待这种情况。” 移民政策经济学家洛廷（Henry Lotin）指出，数据显示，那些已经在加拿大居住，工作或学习的永久居民，在拿到身份后，其收入水平普遍高于直接从海外引进的新移民。 “最关键的是，这些本地转身份的永久居民不会像新到者那样增加住房、医疗、社会服务和基础设施的负担。”洛廷说。他曾是联邦经济学家，也是“综合贸易与经济咨询公司”的创始人。 图源：CTV 商鹏飞补充说，渥太华将通过临时外劳计划优先满足非城市地区的劳动力需求。预算文件还提到，移民计划将“考虑受关税影响的行业和部门”。 政府计划减少临时外劳的年度接收目标：从今年的8.2万人降至明年的6万人，并在2027年和2028年进一步减至每年5万人。 不过，这一目标不包括季节性工人，例如水果采摘者等短期低薪劳工，他们通常在一年内进出加拿大，不超过270天。 洛廷警告称，将短期工人排除在官方统计之外，可能“模糊访客签证与短期工作签证之间的界限”。 “每一个获得签证的人都应被计入统计，”他说，并强调准确数据对住房与社会支持规划至关重要。 这份移民蓝图显示，加拿大将大幅削减临时居民（包括留学生）的入境人数，从2025年的67万3,650人降至2026年的38万5,000人，并在2027与2028年进一步降至每年37万人。 此外，联邦政府还削减了国际留学生和难民，包括私人资助的难民的接收目标；但同时提高各省提名永久居民的名额，从今年的5.5万人上调至明年的9.15万人，以便各地针对区域劳动力缺口选人。 图源：canada.ca 新民主党移民事务评论员关慧贞（Jenny Kwan）批评称，政府的新计划“意味着加拿大背离了长期以来作为一个开放、进步和包容国家的传统角色。” 她指出，大幅削减留学生名额，在此前已有的收紧基础上，将“进一步打击全国各地的学院和大学及其依赖留学生经济的社区，并导致全国范围的就业损失。” 印度霸榜：加拿大移民第一大国 2024年加拿大永久居民的5大来源国： 经济类和家庭团聚类移民的最大来源国是印度，远超其他国家。 来自中国的经济类移民17,775人，排第四；家庭聚团移民8,320人，排第三。 图源：canada.ca 2024年临时居民的5大来源国： 临时外劳的最大来源国分别是墨西哥、印度、菲律宾、危地马拉和牙买家。 国际流动项目（免LMIA工作许可）的最大来源国是印度、乌克兰、伊朗、菲律宾和中国。 留学生学签的最大来源国是印度、中国、尼日利亚、菲律宾和法国。其中印度留学生达18万8,465人，中国56,355人。 访客的最大来源国是印度、法国、英国、墨西哥和中国。 图源：canada.ca 不难看出，无论是PR、留学生还是临时外劳，印度都是加拿大移民和临时居民的“头号贡献国”。因此，印度移民在新政策下拿PR的相对比例也更高，可以说是“稳稳霸榜”。 你怎么看这次加拿大移民政策大调整？ 来源链接： https://www.theglobeandmail.com/politics/article-permanent-residence-freeze-canada-diab-federal-budget-2025/ https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/annual-report-parliament-immigration-2025.html

CBC新闻近日报道，通过内部文件获得的信息显示，加拿大联邦政府正在考虑获得集体撤签权（集体取消某些群体签证申请的权力），部分原因是出于对来自印度和孟加拉国签证欺诈问题的担忧。 根据一份提交给移民部长办公室的内部简报，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）、加拿大边境服务局（CBSA）以及未具名的美国合作伙伴，正计划联手识别并取消造假的访客签证申请。 简报显示，加拿大与美国合作机构组建了一个工作小组，以扩大拒签和撤销签证的权限，并特别将印度和孟加拉国列为“特定国家”。 文件中还列出了一些假设情境，用以说明这种集体撤签权的潜在用途，例如：疫情，以及“针对特定国家签证持有者的情况”。   政府公开说法与内部动机不一致 移民部长 Lena Diab 公开表示，政府寻求这项权力的理由是应对“特殊情况”，但并未提及与特定国家签证持有人有关。 然而，这份简报揭示了渥太华希望掌握大规模签证撤销权的更深层动机。 该条款最初作为政府边境综合法案 C-2号法案 的一部分提交议会，后来被拆分为两个法案，其中集体签证撤销部分并入了 C-12号法案，政府正试图加快通过。 引发广泛质疑 超过 300个民间团体 对这一法案表达担忧。 例如“移民权利网络”（Migrant Rights Network）警告称，这项权力可能让政府建立起一台“大规模驱逐机器”。 一些移民律师也推测，政府可能希望通过这种方式削减签证积压案件。 来自印度的庇护申请激增 文件指出，来自印度公民的庇护申请数量从2023年5月的每月不到500宗，增至2024年7月的约2000宗。 同时，IRCC 表示，由于必须加强审核程序，印度签证申请的核实流程显著拖慢，处理时间从 2023 年 7 月底的 平均30天 增加到一年后的 54天，审批数量则从2024年1月的 6.3万份 降至6月的 4.8万份。 此外，文件还提到印度人“被拒绝登机（no boards）”的现象上升——截至2024年7月31日，共有 1873名申请人 被标记为需进一步问询，并收到程序公正函，告知其权利与可能的法律途径。 印度网友发视频爆料： 文件中未提供有关孟加拉国的具体数据。 IRCC称行动旨在打击滥用签证 针对CBC的提问，移民部回应称，政府已采取“切实措施”以减少不必要的边境流量、加强信息共享、并减少虚假访客和非法越境案例。 部门指出，对来自“滥用率最高国家”的临时居民签证（TRV）申请加强审查，已使外国人从美国非法入境加拿大的数量从2024年6月高峰下降97%。 此外，截至2025年5月，来自TRV持有者的庇护申请同比下降71%，签证欺诈拒签率同比上升25%。 不过，该部门并未解释为何印度和孟加拉国被点名，以及为何政府没有公开提到针对特定国家的大规模撤签场景。 IRCC 也拒绝透露文件中提及的“美国合作方”身份，仅称无法评论双边政府合作的细节。 尽管IRCC寻求新权力，加拿大政府同时也在努力修复与印度的关系。 2024年6月，印度总理 纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi） 在加拿大总理 马克·卡尼（Mark Carney） 的邀请下访问阿尔伯塔省出席G7峰会，尽管遭到加拿大锡克社区抗议。两人都表达了希望重启双边关系的意愿。 8月，双方互换了新的高级专员。 IRCC 将关于此举是否影响加印关系的问题转交给加拿大全球事务部（Global Affairs Canada），后者尚未回应CBC的询问。

根据最新的一份报告显示，加拿大难民申请者在食宿方面花费挺高，人均每天花费纳税人195元。 据Blacklock’s Reporter报道，加拿大纳税人每晚要支付195加元，为那些抵达边境并申请难民庇护的人提供食宿。 根据提交给委员会的一份调查报告详细列出的数据，这实际上比2024年的费用每晚少了29加元。 联邦保守党议员莉安·鲁德（Lianne Rood）想知道：“关于政府向寻求庇护的非法越境者提供的商品和服务，政府向入境者提供哪些物品？费用是多少？” 根据移民官员提供的明细，每间客房的“平均费用为每晚 132.38 元”，低于去年每晚 140 元，膳食平均每天 62.18 元，低于去年的 84 元，总体费用也从每天 224 元降至 195 元。 移民部没有解释酒店客房、膳食、医疗和其他费用是如何削减的。 这些费用不包括加拿大边境服务局向在陆路口岸和机场申请庇护的人员提供的零食、瓶装水和其他物品，而这些物品的平均费用为每人28.32加元。 调查报告称：“该机构确保庇护申请者得到富有同情心和高效的对待，同时维护移民制度的完整性。” “初次接触时，不会向寻求进入加拿大的人员提供任何物品。如果申请人在入境口岸接受检查的时间超过三个小时，相关机构可能会提供各种物品，包括餐食、饮料、零食、毯子和卫生用品。” 2025年上半年，加拿大边境官员在陆路口岸处理了10,655名寻求庇护者，在机场处理了6,275名，另外，而加拿大皇家骑警则拦截了701起非法越境事件。 换言之，今年上半年，共有大约17000名难民申请者进入加拿大，每人每天消费195加元，加拿大纳税人为此承担超过330加元。 2月28日提交给住房部部长的一份简报估计，非法移民和寻求庇护者占加拿大无家可归者收容所使用者总数的13%。

11月4日下午，加拿大联邦政府宣布，将在未来几年大幅调整移民名额分配。最令人震惊的是，留学生人数近乎“腰斩”：2026年留学生年度目标为155,000人，比去年计划的305,900人减少近一半。 此外，备受关注的外国劳工人数也有不小的削减：2026年临时外劳计划目标定为60,000人，比去年计划的82,000人减少了约27%。 不过，就在今天（11月5日），移民部传来一条好消息：省提名计划（PNP）配额恢复了！   图源：cpac  根据最新公布的 《2026-2028年移民水平计划》（Immigration Levels Plan 2026-2028），联邦政府计划在2026年通过省提名计划（PNP）接纳91,500名永久居民，比之前目标55,000名增加了66%。   图源：CIC News  这项扩充，意味着以下5类人群，将有更多机会拿到永久居民身份：  在PNP意向池（Expression of Interest）中等待邀请、尚未获提名的申请人； 综合评分系统（CRS）分数不够高、无法达到快速通道（Express Entry）抽分线的申请人； 不符合加拿大经验类（CEC）资格的申请人； 从事低技能或体力劳动岗位（TEER 4或5类别）的外国劳工； 希望以企业主或投资者身份（而非受雇员工身份）申请永久居留的人士。   此外，对于某些省份去年因配额削减而将特定职业或行业排除在PNP申请资格之外的外国人来说，今年配额增加后，这些限制有望放宽，更多职位可能重新开放。   图源：watsongoepel.com   去年PNP曾遭重挫，今年强势反弹 PNP允许各省和地区根据自身劳动力市场需要，提名外国人申请永久居民。 但在去年的移民计划中，PNP是“最大输家”：2025年的落地目标从原本的12万人大幅削减到仅5.5万人。 今年1月，联邦政府更是一刀切地将各省的提名配额削减一半。 不过，随着政策调整，政府在年中又“急转弯”，陆续恢复了除安大略省和爱德华王子岛（PEI）以外所有省份的配额。  卡尼政府政策转向：与杜鲁多时代划清界线 此次PNP名额的扩张标志着总理马克·卡尼（Mark Carney）与移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）在政策上的重大转向。 这与前总理贾斯汀·杜撸多（Justin Trudeau）及前移民部长马克·米勒（Mark Miller）的做法形成鲜明对比。   图源：cpac 在2024年10月的移民水平计划发布会上，杜鲁多与米勒曾严厉批评各省管理PNP不当，指责其在过去数年间“滥用名额、监管不力”。 而卡尼政府的做法则显示出对省级主导权的重新信任与放权，让地方能够更灵活地吸引和留住所需人才。 目前的整体趋势显示，卡尼政府正在从“依赖短期签证劳动力”逐步转向“优先吸纳长期定居移民”的策略。  

CTV新闻援引路透社最新报道，加拿大对留学生的收紧政策，已对来自印度的申请者造成了尤其严重的影响。最新政府数据显示，曾经深受印度学生青睐的加拿大，如今正在逐渐失去吸引力。 加拿大政府在 2025 年初 再次削减了国际学生签证的发放数量，这是继去年后连续第二年下调，旨在减少临时移民数量并打击留学签证诈骗行为。 根据加拿大移民部提供给路透社的数据，2025 年 8 月来自印度的加拿大学签申请中约有 74% 被拒签，而 2023 年 8 月 的拒签率仅约为 32%。相比之下，同期总体拒签率约为 40%. 印度申请人数也大幅下降：从 2023 年 8 月的 20,900 人骤降至 2025 年 8 月的 4,515 人。两年前，印度学生占所有申请者的四分之一以上。 在过去十年间，印度一直是加拿大最大的留学生来源国。然而截至今年 8 月，印度的学签拒签率却在所有拥有超过 1,000 名获批申请者的国家中居首。 这波拒签潮恰逢加拿大与印度关系紧张、努力修复之际。2023 年，加国前总理 贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau） 指控印度政府涉入 不列颠哥伦比亚省素里（Surrey, B.C.） 一名加国公民的谋杀案，印度方面多次否认。 打击留学签证诈骗 加拿大移民部在 2023 年揭露出近 1,550 份 涉及虚假录取信的学签申请，大多数来自印度。移民部向路透社表示，其强化后的审核系统在去年共检测出超过 14,000 份 潜在伪造录取信。 该部门发言人称，加拿大已实施更严格的国际学生验证程序，并提高了留学申请者的资金要求。 印度驻渥太华大使馆则回应称，他们已注意到来自印度学生的学签申请被拒的情况，但签证签发权属于加拿大。 声明指出：“然而，我们想强调，印度培养了世界上最优秀的一批学生，加拿大的高等院校过去也从他们的才智与学术成就中获益良多。” 加拿大外交部长 Anita Anand 在 10 月访问印度期间对路透社表示，加方关注移民体系的诚信问题，但仍希望继续欢迎印度学生。 印度学生入学人数骤减 从事留学服务的业内人士表示，加拿大政府如今对申请者的审查更为严格。 签证咨询机构 Border Pass 的负责人 Michael Pietrocarlo 说，他的团队会帮助申请者准备比官方要求更详尽的材料。 例如在证明经济能力时，仅提供银行流水已不足够，学生可能还需说明“资金来源”。 拥有全加拿大最大工程学院的 滑铁卢大学（University of Waterloo） 表示，过去三到四年间，该校来自印度的本科及研究生入学人数下降了三分之二。 该校战略招生副校长 Ian VanderBurgh 称，人数锐减主要是因为政府设定的国际学生签证上限，导致校内学生组成发生了变化。“我们以国际化大学为傲，”他说。 里贾纳大学（University of Regina） 和 萨斯喀彻温大学（University of Saskatchewan） 也报告了印度学生人数的减少。 Jaspreet Singh 是国际锡克学生协会创始人，他于 2015 年从印度赴加拿大学习机械工程。他回忆，当年政府宣传标语鼓励留学生“在加拿大学习、工作、留下来（Study, work, stay）”。 但如今，这种态度已经改变。 Singh 对印度学签拒签率上升并不意外，他认为欺诈确实是问题之一。不过，随着移民与就业机会越来越难，他指出，部分被拒者反而感到释然：“他们甚至开心自己没来。”