大规模索赔！这省或失50%土地! 卑诗"重灾区"

卑诗省（B.C.）仍在应对一项具有深远影响的法院裁决的后果，该裁决将一大片位于列治文（Richmond, B.C.）的土地，包括 100 多栋私人住宅，扩展为原住民所有权。

这项被称为 Cowichan Tribes 裁决的判例，是加拿大首例有效将大量私人土地置于原住民控制之下的案例。

Cowichan Tribes 原住民部落表示，他们没有驱逐该地区土地所有者的意图，但这并不意味着他们不能这么做。该裁决明确废除了私人财产的法律至高权，并指出 Cowichan 对该地区的原住民所有权优先于私人产权。

卑诗省省长尹大卫（David Eby）警告称，这项卑诗省最高法院的判例可能同样适用于加拿大其他城市。

虽然全国大部分地区建立在与英王签订的条约土地之上，但仍有数百万公顷土地符合“未割让土地”（unceded）的定义。也就是说，在欧洲人定居之前，占据这些土地的原住民群体从未正式将控制权交给王室。

这类土地主要分布在 B.C. 和魁北克省、整个爱德华王子岛（Prince Edward Island）以及纽芬兰与拉布拉多的大部分地区。此外，新不伦瑞克（New Brunswick）和新斯科舍（Nova Scotia）仍受 18 世纪“和平与友好”条约管辖，这些条约不同于后来的条约，并未明确废除原住民所有权。

尹大卫本月早些时候对记者表示：“在本省乃至全国，有很多例子显示，原住民因非法、错误或不公正而被迫离开土地，如今这些土地上有普通业主经营企业或居住。”

以下为一些目前受到重新关注、可能导致私人土地归原住民所有的加拿大土地索赔争议指南。

大温哥华地区的另一块土地

本周，高贵林港（Port Coquitlam）市长布拉德·韦斯特（Brad West）公开声明，他将“积极维护”私人财产权，以应对 Kwikwetlem First Nation 的原住民所有权索赔。

该索赔提出近十年，涵盖大温哥华东缘的高贵林（Coquitlam）和高贵林港的若干平方公里开发区。

如果成功，Kwikwetlem 将获得 700 英亩的 ƛ̓éxətəm 区域公园、Colony Farm 法医精神病院以及高贵林港主要公共公园之一的 Gates Park 的控制权。

然而，尽管韦斯特特别提到私人财产权，高贵林港市确认，该索赔只涉及政府所有土地，包括大温哥华地区、B.C. 省或高贵林港市本身。声明称：“没有任何原住民部落对私人财产提出民事索赔。”

情况并非一直如此。索赔的早期版本中，Kwikwetlem 曾寻求对高贵林港市区部分土地的原住民所有权，但在 2020 年，他们为了达成协议（由市政府为其保留地上的商业园提供公共设施接入）而缩小了索赔范围。

卑诗省坎卢普斯（Kamloops）

这一索赔也并非新鲜事。2015 年，由包括 Tk̓emlúps te Secwépemc（前称坎卢普斯印第安部落）在内的两部落联盟提出。这个部落最为人知的索赔事件，是 2021 年使用地面穿透雷达调查前坎卢普斯印第安寄宿学校附近发现 215 名儿童墓地的事件。

索赔涵盖坎卢普斯周边 12,543 平方公里土地，最初是为了阻止一项拟建的金铜矿项目，但项目后来搁置。

然而，该索赔仍然有效，并开始在坎卢普斯引起关注，因为它明确寻求对私人财产的原住民所有权。

坎卢普斯中区（Kamloops-Centre）省议员彼得·米洛巴（Peter Milobar）最近告诉当地媒体：“我接到很多选民打来的电话……他们确实想知道情况。”

正如 Cowichan Tribes 案件一样，提出坎卢普斯索赔的部落表示，他们无意从私人业主手中夺取房屋。但他们仍然开放地表示，坎卢普斯大片地区可能一觉醒来就归他们管辖。

前 Skeetchestn 印第安部落酋长 Ron Ignace 本月早些时候告诉 Nelson Star：“最糟糕的情况，我们只是让他们缴纳税款，他们仍可照常经营业务。”

魁北克加蒂诺（Gatineau）大部分地区

这一索赔在 Cowichan 裁决几周内提出，因此备受关注。10 月 24 日，Kitigan Zibi Anishinabeg First Nation 对加蒂诺周边八个区域提出索赔。加蒂诺位于渥太华河对岸。

原住民律师 Jullian Riddel 告诉加拿大新闻社，他们确实希望取得与 Cowichan 裁决类似的结果，即法院承认原住民所有权。

Riddel 说：“在卑诗省有多个类似案例，但迄今在安大略或魁北克都未出现。”

与 Cowichan 案类似，此案不仅基于传统领土索赔，Kitigan Zibi 还声称英王违反了与其签订的合同。

Cowichan 裁决中，列治文地区原本为 Cowichan 使用而划定，但 B.C. 首任土地专员擅自出售。

而 Kitigan Zibi 索赔中，声称加蒂诺的定居是因为当局违反了 1760 年的条约条款，本应保留给原住民使用。

新不伦瑞克一半地区

2021 年，由六个新不伦瑞克原住民部落组成的 Wolastoqey Nation 提出索赔，要求获得新不伦瑞克超过一半地区的原住民所有权。

如此大规模的索赔自然涉及数百名私人及工业土地所有者。

去年底，新不伦瑞克国王法庭（Court of King’s Bench）的一项判决似乎驳回了 Wolastoqey 对私人业主的索赔，裁定这些业主是“无辜的”，仅因其在争议土地上购买房屋，不需向 Wolastoqey 赔偿。

然而，法院仍裁定 Wolastoqey 对原住民所有权的索赔可以继续进行。

因此，新不伦瑞克的若干居民仍可能面临与列治文土地所有者相同的局面：法院可能裁定其土地为原住民所有权，使他们陷入无法出售或融资的“中间状态”。

法律事务所 Osler 对案件的分析指出，法院甚至承认 Wolastoqey Nation 可能最终赢得法院命令，要求政府“将土地从私人所有权中征用以作为补救措施”。