主干道住宅加密 列治文发展规划惹争议

图中框内示意地区，为列市布罗德穆尔（Broadmoor）社区的一个高层购物中心计划。中央较高建筑，即是被批评的在社区「建筑高墙」。网上图片

　　有列治文居民批评市府的交通主干道「住宅加密」(Densification)计划，即在主干道路旁兴建城市屋，破坏了居住独立屋的生活品质，并带来噪音和空气污染。针对该争议，列市议员的意见也有不同，有议员指该计划发展方向正确，也有人则批评此举是在市内「建筑高墙」。

　　据区报《列治文新闻》（Richmond News）报道，一个位于1号路（No 1 Rd.）夹布伦德尔路(Blundell Rd.)路口附近、已动工的城市屋计划，地盘原址原有4幢独立屋，发展商2012年购入后，向市府申请改建为28个单位的城市屋。附近独立屋住户巴克维尔（Jim Barkwell）发现，他家后院篱笆墙外将成为城市屋的停车场，或带来噪音和空气污染，于是分别致函市府、市议员和发展商要求调整该发展计划。

　　几经交涉，发展商最终同意修改计划，沿着巴克维尔家后院篱笆墙处兴建绿地。巴克维尔说：「你可以与他们（指发展商）对抗，或者可与他们合作，我决定与他们合作。」

　　城市屋贴近破坏居民隐私

　　另一个名为特里（Terry）的女住户则抱怨，她患有哮喘病，最近数月，来往施工货车常令尘土飞扬，加上城市屋过于靠近她的物业，破坏她的隐私。另外，住户还抱怨城市屋或阻挡日落的斜阳，以及减少树木将影响鸟类栖息等。

　　麦乐田：政策正确

　　特里说：「你想要有社区感，但却允许这些城市屋入侵我的空间。社区已经一去不复返，我知道每个人都想搬出去。」

　　列治文市议员麦乐田(Bill McNulty)星期日接受《星岛日报》记者访问时指出，2001年来，列市官方社区计划（Official Community Plan）就已确定主干道建筑加密政策，允许开发商沿市区如1号路等主干道，兴建城市屋等更高密度住宅。

　　麦乐田又说：「列市人口增长很快，允许居民有更多可负担住房选择，我认为这个政策方向是正确的。」

　　麦乐田说，允许主干道沿线建城市屋，不但不会令物业价值下跌，反而会带动周边独立屋物业价格上涨。有关独立屋居民抱怨噪音和空气污染，麦乐田称市府会要求发展商改善。

　　史蒂夫斯：建筑高墙

　　另一位列市市议员史蒂夫斯( Harold Steves)则认为，主干道住宅加密计划，犹如在社区周围街区内「建筑高墙」，这背离市府保全区内独立屋特色的竞选承诺。

　　列市府就认为，「住宅加密」有助提供更多可负担住宅；不过，也有学者批评该计划有「阶级偏见」。

　　可提供更多住宅

　　列治文城市规划经理克罗（Terry Crowe）指出，主干道「住宅加密」计划，可为列市提供更多可负担住宅。他更透露，未来还计划把市内西南区的1,600个独立屋，转换成6,100个多户住宅单位，这样就可以容纳1.2万人入住。

　　据区报《列治文新闻》（Richmond News）报道，根据市府统计，自2001年列市官方社区计划（Official Community Plan）推出后，主干道周边共兴建了有750个单位的城市屋，而最新的修订，还允许在某些特定区域进一步增加密度。

　　克罗指出，预计到2041年时，列治文人口将新增28万人，住宅单位除在市中心增长，也必须在主干道周边加密，才能满足增长人口的居住需求。这个规划是市场推动的，独立屋业主可自行决定，把土地卖给发展商，还是申请分割地块。如果出售的话，发展商愿意支付的金额，很大程度上依据土地是否在主干道路周边。

　　规划存在阶级偏见

　　然而，西门菲沙大学（SFU）都市策划专家普赖斯（Gordon Price），对这种规划却有微词。他认为此类加密规划，尤其是允许在主干道路口兴建高层购物中心，等于建设了一道高墙，使多户住宅居民承受噪音和空气污染，却保护了后排的独立屋住户。普赖斯直言：「这种规划存在阶级偏见（Classist）。」